|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «28» ноября 2025 года № 05-49/145
1. ООО «Посевная», место нахождения: 633511, Новосибирская область, Черепановский район, р.п. Посевная, ул. Островского, зд. 59 а, ИНН 544126483, ОГРН 1215400008163, адрес электронной почты: Yurij.gerasimov.80@mail.ru.______
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.18699/25 от 19.08.2025 (действительна по 17.08.2026 включительно) на партию рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 5000 тонн, схема декларирования 4д, зарегистрированную с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия, а также несоответствия данной декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза.
Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.18699/25 от 19.08.2025 (действительна по 17.08.2026 включительно) на партию рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 5000 тонн, схема декларирования 4д, на основании протокола испытаний № 77-00-42/09042-25 от 08.08.2025 испытательной лаборатории «Испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», аттестат аккредитации № RA.RU.21НН96. Заявителем и изготовителем продукции является ООО «Посевная», место нахождения: 633511, Новосибирская область, Черепановский район, р.п. Посевная, ул. Островского, зд. 59 а, ИНН 544126483, ОГРН 1215400008163, адрес электронной почты: Yurij.gerasimov.80@mail.ru.
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее:
- в протоколе испытаний от № 77-00-42/09042-25 от 08.08.2025, есть сведения о результатах проведенных исследованиях на предельно допустимые уровни содержания следующих действующих веществ пестицидов, применённых изготовителем при выпуске рапса на пищевые цели в обращение: клотианидин, лямбда-цигалотрин, альфа-циперметрин (помимо пестицидов, предусмотренных приложением 2 ТР ТС 015/2011). Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем. Справка о применяемых пестицидах при выращивании декларируемой партии рапса на сайте Россакредитации в разделе «скан – копии документов» отсутствует.
При проверке сведений, размещенных в информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено, что в раздел «Применение ПАТ» данные о применении пестицидов ООО «Посевная» в 2025 году не внесены, однако согласно сведениям из раздела «Накладные» предприятие в 2025 г приобретало пестициды, которые согласно регламенту применения в сельском хозяйстве применяются, в том числе и на рапсе, но остаточное содержание действующих веществ, которых не было определено:
- фунгицид Гранберг Про (действующие вещества пропиконазол, тебуконазол), наименование 405 от 17.06.2025;
- гербицид Пропус (действующее вещество имазамокс), наименование 405 от 17.06.2025;
- гербицид Канон (действующее вещество галоксифоп-П-метил), наименование 195 от 19.05.2025.
Так как ООО «Посевная» в 2025 году приобретались пестициды, применяемые согласно регламенту применения в сельском хозяйстве на различных сельскохозяйственных культурах, в том числе и на рапсе, но в раздел ФГИС «Сатурн» «Применение ПАТ» данные о применении пестицидов не вносились, то возникают обоснованные сомнения в полноте проведения лабораторных исследований на содержание остаточного количества действующих веществ пестицидов, указанных в протоколе, на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.18699/25 от 19.08.2025, так как можно предположить, что вышеперечисленные пестициды ООО «Посевная» могли применяться при производстве (выращивании) рапса пищевого. Сведения о проведенных исследованиях на содержание предельно-допустимого количества пропиконазол, тебуконазол, имазамокс, галоксифоп-П-метил в протоколе испытаний от 08.08.2025 № 77-00-42/09042-25 отсутствуют.
Кроме того, в протоколе испытаний, на основании которого зарегистрирована декларация о соответствии партии рапса пищевого отсутствует информация о массе пробы и массе партии, от которой отобрана проба, поступившая на исследование, отсутствует ГОСТ, на соответствие которому определялись показатели качества рапса. Не правильно указаны значения нормы следующих показателей качества и безопасности:
- массовая доля эруковой кислоты норма по ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия» - 5,0% , норма в протоколе – не допускается;
- массовая доля глюкозинолатов норма по ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия» - 3,0 %, норма в протоколе - не допускается;
- гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма- изомеры), мг/кг по ТР ТС 015/2011 – не более 0,4, в протоколе – не более 0,5;
- ДДТ и его метаболиты, мг/кг по ТР ТС 015/2011 – не более 0,1, а в протоколе – не более 0,15;
- сорная примесь, % норма по ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия» не более 5,0, а в протоколе норма не более 3,0%.
В протоколе указан показатель «масличная примесь», в то время как ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия» такой показатель не предусмотрен, а предусмотрен показатель «содержание сорной и масличной примеси (суммарно)» норма - не более 15%».
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.18699/25 от 19.08.2025 (действительна по 17.08.2026 включительно) на партию рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 5000 тонн принята с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям технических регламентов и не может рассматриваться как достоверная.
Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно пункту 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
Исходя из вышеизложенного, следует, что ООО «Посевная», являясь заявителем декларации ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.18699/25 от 19.08.2025 (действительна по 17.08.2026 включительно) на партию рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 5000 тонн, схема декларирования 4д, принята на основании протокола испытаний № 77-00-42/09042-25 от 08.08.2025 испытательной лаборатории «Испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», аттестат аккредитации № RA.RU.21НН96», допустило нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пунктов 1, 3 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
-пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- статей 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю: при осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».______________________________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. В случае несогласия с данным предостережением, вы вправе подать возражение в порядке, установленным Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1079.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения |