|
Значение |
На основании задания на проведение Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора выездного обследования за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 24.01.2024 № 07-01-04/65 в отношении ИП Саидходжаева Зухрона Бобоевича, (ИНН 572005393942) по месту его фактического осуществления деятельности: 630106, Элитный (Мичуринский сельсовет СП, Новосибирская область), Берёзки микрорайон, 7/3 к1, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – выездное обследование в отношении подкарантинной продукции, реализуемой в месте розничной торговли.
Согласно имеющихся в распоряжении управления сведений по адресу: 630106, Элитный (Мичуринский сельсовет СП, Новосибирская область), Берёзки микрорайон, 7/3 к1 осуществляет деятельность ИП Саидходжаев Зухрон Бобоевич (ИНН 572005393942), основным видом деятельности которого является торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах.
В результате проведенного выездного обследования установлено следующее:
В торговом павильоне, расположенном по адресу: 630106, Элитный (Мичуринский сельсовет СП, Новосибирская область), Берёзки микрорайон, 7/3 к1 хранится и предлагается к реализации подкарантинная продукция импортного и российского происхождения в ассортименте (свежие фрукты и овощи). При визуальном осмотре подкарантинной продукции – хурма свежая, около 5 кг, яблоки свежие, около 10 кг выявлены признаки заражения продукции карантинным объектом - калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus), (СТО ВНИИКР 2.004−2010 «Калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus). Методы выявления и идентификации»), (на плодах в места присасывания щитовки следы увядания, деформации, в центре темно-серый или почти черный круглый, слегка выпуклый щиток, выглядящий как небольшая, не сильно заметная бляшка).
Приказом Минсельхоза РФ от 22.11.2021 № 786 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
Подкарантинная продукция (хурма свежая, яблоки свежие) с признаками заражения карантинным объектом (калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus)), установленным в ходе проведения выездного обследования, соответствует параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), п.1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденного приказом Минсельхоза России от 22.11.2021 № 786, в связи с наличием сведений о выявлении соответствия объекта контроля параметрам индикаторов риска нарушения обязательных требований (наличие на подкарантинной продукции организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами морфологических признаков, а так же признаки повреждений подкарантинной продукции, характерные для карантинного объекта: калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus)).
В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований контрольным (надзорным) органом могут использоваться сведения, полученные с соблюдением требований законодательства РФ, в том числе в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований при проведении выездного обследования в рамках осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) предусмотрено п. 34 постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)».
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Подкарантинная продукция (хурма свежая, яблоки свежие) общим весом около 15 кг, с признаками наличия заражения карантинным объектом хранится совместно с подкарантинной продукцией (свежие фрукты и овощи) весом около 100 кг без признаков заражения карантинными объектами.
Таким образом, исходя из обнаруженных признаков заражения подкарантинной продукции, характерных для карантинного объекта (калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus)) в действиях (обороте, хранении продукции) ИП ИП Саидходжаева Зухрона Бобоевича с высокой степенью вероятности усматриваются признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений:
- ч.1 ст.15 Федерального закона от 21.06.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»: Процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований;
- ч.2 ст.15 Федерального закона от 21.06.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»: Выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускается. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускается только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.
- п.1-10ч.1ст.32Федерального закона от 21.06.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»: Граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Предметом федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) является соблюдение юридическими, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области карантина растений при производстве (в том числе переработке), ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации, хранении, перевозке, реализации, карантинном фитосанитарном обеззараживании и уничтожении подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (ч.2 ст. 7 Федерального закона от 21.06.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»).
Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 21.06.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в отношении подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер:
1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;
2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;
3) уничтожение подкарантинной продукции.
На основании вышеизложенного, для пресечения нарушений обязательных требований, а также предотвращения рисков причинения ущерба (вреда) охраняемым законом ценностям, недопущения распространения на территории РФ карантинных объектов необходимо провести внеплановую выездную проверку в отношении ИП Саидходжаева Зухрона Бобоевича (ИНН 572005393942) по месту его фактического осуществления деятельности: 630106, Элитный (Мичуринский сельсовет СП, Новосибирская область), Берёзки микрорайон, 7/3 к1.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Объявляю предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Саидходжаеву Зухрону Бобоевичу (ИНН 572005393942), юридический адрес: 630047, г. Новосибирск, территория Горбольницы, д.3, адрес места осуществления деятельности: 630106, Элитный (Мичуринский сельсовет СП, Новосибирская область), Берёзки микрорайон, 7/3 к1, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области карантина растений. |