Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
№54250861000017280820

🔢 ИНН:
5405100316
🆔 ОГРН:
1025401923580
📍 Адрес:
обл. Новосибирская, р-н Чановский
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.02.2025

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: 5405100316) , адрес: обл. Новосибирская, р-н Чановский

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 5405100316
ОГРН проверяемого лица 1025401923580
Наименование проверочного листа ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.21.22
Наименование проверочного листа Деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл. Новосибирская, р-н Чановский

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Магеров Алексей Иванович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Скрябин Ярослав Сергеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель руководителя территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В адрес Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее - Управления) поступило письмо (ВНН-945/724 от 24.12.2024 г.) из Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области обращение гр. Подружина М.Г., с информацией о проведении добычных работ на земельном участке сельскохозяйственного назначения. Заместителя Руководителя Управления Ю .Н. Похлебиным издано задание от 10.12.2024 г. № 8 на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). В ходе проведения мониторинга безопасности, посредством использования программного продукта SAS.Планета, а также руководствуясь сведениями, имеющимися в Управлении установлено следующее. Заместителем Руководителя Управления Похлебиным Ю.Н. выдано задание №9 от 10.12.2024 г. на проведение выездного обследования с КН 54:27:041101:840. В ходе осмотра на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:27:041101:840 (контуром 7) установлены признаки снятие и перемещение плодородного слоя почвы (ПСП) на площади 0,0389 га. На месте снятия располагаются 1 бурт, площадью 0,0056 га. Так же, на земельном участке присутствует снежный покров глубина которого достигает 20-30 см. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного участка с КН 54:27:041101:840 через космоснимки видно, что часть земельного участка находится в болотистой местности площадью 567 га. Так же, посредством использования программного продукта SAS.Планета видно, что часть земельного участка с КН 54:27:041101:840 (контуром 6), а так же на других частях земельного участка, используется под сельскохозяйственное назначение, на площади 987 га. При этом, земельный участок с КН 54:27:041101:840 зарастает сорной и древесной растительностью естественного происхождения на площади 2645 га. В ходе проведения КНМ были направлены запросы о предоставлении информации о снятии и перемещении ПСП в Администрацию Чановского района Новосибирской области, в государственное казенное учреждение Новосибирской области "Территориальное Управление автомобильных дорог Новосибирской области", а так же директору ООО СУ «СибСтрой» Красникову Владимиру Александровичу. Согласно ответу на запрос от администрации Чановского района Новосибирской области, поясняется следующее: - работы связанные со снятием ПСП на 7 контуре земельного участка с КН 54:27:041101:840 не согласовывались, так же автомобильная дорога Н 2901 «Чаны — Песчаное Озеро» находится в собственности Территориального Управления автомобильных дорог Новосибирской области. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2025 г. №КУВИ-001/2025-9198893 права собственников отсутствует. При этом, согласно запросу от государственного фонда, сведения о правообладателях отсутствует. Таким образом, исходя из анализа имеющихся в Управлении сведений следует, что работы связанные со снятием и перемещением на земельном участке с КН 54:27:041101:840/7 не согласовывались с администрацией Чановского района. Однако, деятельность по ремонту автомобильных дорог находилась в собственности Территориального Управления автомобильных дорог Новосибирской области. Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров. Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействиепочвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом. При механическом воздействии на земную поверхность, в первую очередь, происходит нарушение верхнего слоя почвы (плодородного слоя почвы). Механическое нарушение почвенного покрова приводит к деградации земель путем частичного или полного разрушения гумусового горизонта, ухудшения его физических, химических или биологических свойств, а также развитию водной и ветровой эрозии. Как правило, снятие и перемещение плодородного слоя почвы на всю его мощность залегания приводит к лишению почвенного покрова гумусового горизонта, утрате продуктивности почв. Воздействие техногенных факторов, при которых в почве появляются нехарактерные микроэлементы, характеризующиеся токсичным воздействием, и влияющим на свойства грунта, называется загрязнением почвы тяжелыми металлами. Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне. Согласно ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства). В соответствии с пп. 1, 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу ч. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Согласно абз. 2,4,7,8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Нормативное содержание абз. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" гласит о том, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утв. Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 (далее – Правила), рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий. В пункте 6 Правил указано, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 26 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. Таким образом, выявленные негативные процессы на земельном участке с КН 54:27:041101:840/7, влияющие на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы, и признаки снятия и перемещения плодородного слоя почвы, подтверждают факт нарушения обязательных требований земельного законодательства и рисках причинения вреда (ущерба) охраняемым законном ценностям. В соответствии с ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагаю объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований государственному казенному учреждению Новосибирской области "Территориальное Управление автомобильных дорог Новосибирской области" (ИНН 5405100316; ОГРН 1025401923580).

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой