|
Значение |
Заместителем Руководителя Управления Ю .Н. Похлебиным издано задание от 21.04.2025 г. № 454 на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
В ходе проведения мониторинга безопасности, посредством использования программного продукта SAS.Планета, а также руководствуясь сведениями, имеющимися в Управлении установлено следующее.
На основании задания от 21 апреля 2025 г. №451, изданного заместителем Руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Ю.Н. Похлебиным, сотрудниками отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности 22.04.2025 г. проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:041901:963.
Координаты фиксации на земельного участка
(в системе координат WGS-84):
№
Географическая широта (N), с.ш.
Географическая долгота (Е), в.д.
1
54.814994°
82.601798°
2
54.815791°
82.601677°
3
54.815033°
82.602445°
4
54.814835°
82.601722°
Так, при осмотре 22 апреля 2025 г. в 09 часов 00 минут земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:041901:963, местоположение в 1,04 км от п. Ярково установлен сухостой травянистой растительности вегетационного периода 2024 года на части земельного участка.
Координаты местоположения возгорания земельного участка
(в системе координат WGS-84):
№
Географическая широта (N), с.ш.
Географическая долгота (Е), в.д.
1
54.814994°
82.601798°
2
54.815791°
82.601677°
3
54.815033°
82.602445°
4
54.814835°
82.601722°
На территории данного земельного участка отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки). Опашка земельного участка в виде минерализованных полос шириной не менее 1,4 м по границе с лесными участками не проведена.
Согласно выписке из ЕГРН от 21.04.2025 № КУВИ-001/2025-93259056 земельный участок с КН 54:19:041901:963 находится в собственности у АО «Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское» (ИНН 5433108324, ОГРН 1025404358770).
Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров.
Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом.
Произрастающая травянистая (сорная) растительность с наличием остатков травостоя прошлых лет в весенне-летний период может стать причиной возникновения пожаров, что в свою очередь, может повлечь за собой ситуации техногенного характера, и как следствие может представлять собой угрозу для жизни и здоровья граждан, животных и окружающей среде.
В пожароопасный период возгорание на земельном участке сухой травы, стерни и иных горючих материалов при отсутствии минерализованных полос может стать причиной возникновения пожаров на прилегающих лесных участках.
Кроме того, указанные действия (бездействие) могут также привести к нарушению требований пункта 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479 (правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах).
Также при возникновении пожаров на сельхозугодиях происходят необратимые последствия: уничтожаются органические элементы почвы, нарушается баланс содержания азота. Палы травы приводят к заметному снижению плодородия почвы. При пожарах теряются азотные соединения и мертвое органическое вещество почвы, образующееся из отмирающих частей растений. Органическое вещество обеспечивает пористость и рыхлость почвы, ее влагоемкость. Сокращение количества мертвого органического вещества в почве - это главный фактор снижения почвенного плодородия. После пала, как правило, остается достаточно большая и трудно затлевающая щетка прикорневых и придернинных остатков, которые начинают гнить. В природе инициация этого гниения нормально происходит осенью.
В вегетационный период это стимулирует вспышку развития болезней, вызванных различными паразитными и полупаразитными грибами, бактериями. В результате изменяются физические, химические и биологические свойства почвы как экологической системы. Сжигание травянистой (сорной) растительности также способствует загрязнению окружающей среды отходами сгорания.
Таким образом, зарастание земель сорной растительностью снижает качество плодородия почвы. В случае непринятия мер по борьбе с произрастающей сорной растительностью и воспроизводству плодородия земель возникает угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно абз. 2,4,7,8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносТакже при возникновении пожаров на сельхозугодиях происходят необратимые последствия: уничтожаются органические элементы почвы, нарушается баланс содержания азота. Палы травы приводят к заметному снижению плодородия почвы. При пожарах теряются азотные соединения и мертвое органическое вещество почвы, образующееся из отмирающих частей растений. Органическое вещество обеспечивает пористость и рыхлость почвы, ее влагоемкость. Сокращение количества мертвого органического вещества в почве - это главный фактор снижения почвенного плодородия. После пала, как правило, остается достаточно большая и трудно затлевающая щетка прикорневых и придернинных остатков, которые начинают гнить. В природе инициация этого гниения нормально происходит осенью.
В вегетационный период это стимулирует вспышку развития болезней, вызванных различными паразитными и полупаразитными грибами, бактериями. В результате изменяются физические, химические и биологические свойства почвы как экологической системы. Сжигание травянистой (сорной) растительности также способствует загрязнению окружающей среды отходами сгорания.
Таким образом, зарастание земель сорной растительностью снижает качество плодородия почвы. В случае непринятия мер по борьбе с произрастающей сорной растительностью и воспроизводству плодородия земель возникает угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.ить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил;
- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Согласно абз. 2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований можно сделать вывод о признаках невыполнения обязательных мероприятий, направленных на защиту земель и охрану почв, в границах земельного участка с КН 54:19:041901:963.
В нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в области земельных отношении: п. 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479;п. 1,3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ; абз. 2,4,7,8 ст. 42 ЗК РФ; ; абз. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» со стороны собственника земельного участка усматриваются признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия, ухудшающего качественное состояние земель. |