|
Значение |
Заместителем руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 03.04.2025 г. № 05-09/54 на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровом номером 70:14:0100040:401, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир не жилое строение. Участок находится примерно в 1,25 км по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Томская обл., р-н Томский, с. Калтай, санаторий профилакторий «Промитей», строение 1. Площадь участка 20000 м2.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.03.2025 № КУВИ-001/2025-79071942 земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100040:401 находится в собственности у Горст Артема Нурмухаммедовича на основании государственной регистрации права от 06.04.2018 № 70:14:0100040:401 -70/001/2018-4.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено:
На земельном участке проведено измерение произрастающей сорной травянистой растительности (пижма, полынь) высота которой составляет 1 м-1,8 м, а также древесно-кустарниковой растительности (береза, ива, сосна обыкновенная) естественного возобновления высотой от 1,3 м -2,7 м, 3 м и более. Сосна обыкновенная высотой 1,3 м имеет 5 мутовок, высотой 2,7 м -6 мутовок, что соответствует возрасту от 8 до 9 лет. На участке имеется полеглый слой сухой травянистой растительности прошлых лет.
На земельном участке сельскохозяйственная деятельность не ведется. Участок не используется на 100%.
На участке допущено формирование дороги из песчано-гравийной смеси, в результате чего произошло перекрытие почвы, в том числе ее уплотнение при движении автотранспорта.
С помощью публичной кадастровой карты, размещенной на сайте https://nspd,gov.ru, установлены координаты угловых точек земельного участка. Проведено наложение изображения земельного участка на местность в программу Google Earth Pro.
Съемка координат осуществлялась в системе координат WGS-84.
Координаты угловых точек земельного участка расположены в точках: т1-56.232446° 84.894291°, т2-56.233460°84.896313°, т3- 56.232190° 84.897525°, т4- 56.231772°84.894989°. Площадь участка 20000 м2.
Фотосъемка проведена в точках координат: ф1-56.232224°84.896695° на север и юго-запад, ф2-56.231974°84.895598° на северо-восток и северо-запад, ф3-56.233101°84.895805° на северо-восток и юг.
На земельном участке установлены координаты угловых точек места перекрытия почвы песчано-гравийной смесью: п1- 56.233010° 84.895396°, п2- 56.232671° 84.895548°, п3- 56.232519° 84.895721°, п4- 56.232451° 84.895952°, п5- 56.232270° 84.896150°, п6- 56.232156° 84.896156°, п7- 56.232043° 84.896020°, п8- 56.231905° 84.895727°, п9- 56.231926° 84.895873°, п10- 56.232068° 84.896152°, п11- 56.232144° 84.896229°, п12- 56.232335° 84.896210°, п13- 56.232391° 84.896400°, п14- 56.232372° 84.896631°, п15- 56.232276° 84.896686°, п16- 56.232161° 84.896677°, п17- 56.232028° 84.896496°, п18- 56.232053° 84.896654°, п19- 56.232157° 84.896784°, п20- 56.232380° 84.896729°, п21- 56.232425° 84.896775°, п22- 56.232435° 84.897301°, п23- 56.232478° 84.897263°, п24- 56.232444° 84.896251°, п25- 56.232524° 84.895876°, п26- 56.232669° 84.895651°, п27- 56.232844° 84.895549°, п28- 56.233013° 84.895532°, п29- 56.233075° 84.895676°, п30- 56.233264° 84.896511°, п31- 56.233318° 84.896465°, п32- 56.233163° 84.895800°, п33- 56.233146° 84.895654°. Площадь перекрытия составляет 1847 м2.
В Управление проект рекультивации по земельному участку не поступал.
Осмотр проводился с применением: фотосъемка проводилась видеорегистратором TURBO SKY № SN G21 A5954, привязка к местности, место проведения фотосъемки, перекрытие почвы ПГС осуществлялась навигатором GARMIN GPSMAP 64x серийный № 65J043614, сертификат о калибровке № НС-257764 от 02.08.2024г. Телескопической алюминиевой рейкой VEGA TS3M заводской № НН-040026, сертификат о калибровке от 22.04.2024 № HC-251564 измерялась высота сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) в соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
2) на основании положений абзацев 2, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) в соответствии с частью 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
4) Пункт 5 ст. 13 ЗК РФ гласит, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
5) Согласно п. 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий;
В силу п. 6 Правил рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения;
Согласно п. 26 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: 1) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; 3) со дня выявления деградации земель; 4) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0100040:401 в сельскохозяйственный оборот путем проведения культуртехнических мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) и иных мероприятий, проведение рекультивации земельного участка в соответствии с утвержденным проектом
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации;
- пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... |