Предостережение:

• Заместителем руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Азаренко В.В. выдано задание № 05-09/219 от 19.08.2025 г. на проведение выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 70:14:0300088:624, расположенного по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, окр. с. Семилужки, общей площадью 5769 м2. В рамках выездного обследования проведены: - осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300088:624; - инструментальное обследование территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300088:624; - отбор почвенных образцов на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300088:624 и прилегающей территории; - фотофиксация поверхности территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300088:624. - лабораторные испытания почвенных образцов на агрохимические показатели. При осмотре земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300088:624 площадью 5769 м^2 , зафиксированы нарушения земельного законодательства Российской Федерации. При выездном обследовании 19 августа 2025 года установлено: 100% от общей площади (5769 м^2 ) снятие и перемещение плодородного слоя почвы. Зафиксированы следы работы спецтехники в виде борозд, следы протектора технологического транспорта, что подтверждает проведение земляных работ, связанных с механическим повреждением плодородного слоя почвы. Срез почвы по периметру участка составляет от 85 до 1500 см. Часть снятого плодородного слоя почвы складировано в бурт, который расположен на земельном участке собственность, на который не разграничена, за пределами обследуемого участка. Также за пределами участка с кадастровым номером 70:14:0300088:624 установлено складирование опилок. В центральной части земельного участка располагаются кучи почвы перемешанные с камнями, частями железобетона. В северо-восточной и юго-западной части земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300088:624 зафиксировано перекрытие земельного участка щебнем общей площадью 605,2 м2. В северо-восточной части два бурта щебня полностью расположены на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300088:624 и составляют площадью 551м2 и 39,4м2. Складирование щебня в юго-западной части в основном располагается на не разграниченной территории прилагающей к земельному участку с кадастровым номером 70:14:0300088:624, часть бурта щебня расположена на исследуемом участке, тем самым перекрывает земли сельскохозяйственного назначения на площади 14,8 м2. С целью подтверждения факта снятия и перемещения плодородного, порчи земель в результате механического воздействия на почвенный слой на площади 5769 м2 в ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300088:624 произведен отбор почвенных образцов на агрохимические показатели в количестве 1 объединенной пробы в месте нарушенной территории и в количестве 1 объединенной пробы на фоновом (не нарушенном) участке. Процесс отбора почвенных образцов оформлен в протоколе отбора проб (образцов) от 19.08.2025 № 05-09/219. Пробы помещены в сейф-пакеты и направлены в Новосибирскую испытательную лабораторию (Нил ФГБУ «ВНИИЗЖ»). На местности земельный участок определен с помощью угловых точек в системе координат WGS-84, данные приведены в схеме осмотра. Координаты угловых точек земельного участка 70:14:0300088:624 площадью 5769 м2 (снятие и перемещение плодородного слоя почвы): 1 -56.5964344° 85.3518612°, 2-56,5965275° 85.3520226°, 3-56.5964344° 85.3521815°, 4-56.5963935° 85.3521046°, 5 -56.5960008° 85.3528144°, 6-56,5954571° 85.351807°, 7-56.595573° 85.3513487°, 8-56.5958737° 85.3508922°, 9-56.5959838° 85.3510609°, 10-56.595867° 85.3512971°, 11-56.5963097° 85.3520775°; Координаты угловых точек перекрытия щебнем площадью 52,6 м2 из которых 14,8 м2 располагаются на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300088:624: щ9 - 56.59545° 85.35161°; щ10 - 56.59548° 85.35166°; щ11 - 56.59555° 85.35155°; щ12 - 56.595542° 85.351472°; щ13 - 56.595502° 85.35351630°; Координаты угловых точек перекрытия буртом земли площадью 175 м2, расположенный на участке прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 70:14:0300088:624: г1 - 56.59552° 85.35202°; г2 - 56.59548° 85.35208°; г3 - 56.59549° 85.35194°; г4 - 56.59549° 85.35185°; г5 - 56.59546° 85.35178°; г6 - 56.59542° 85.35179°; г7 - 56.59541° 85.35186°; г8 - 56.59539° 85.35190°; г9 - 56.59539° 85.35197°; г10 - 56.59543° 85.35206°; Координаты угловых точек перекрытия опилками расположенных на участке прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 70:14:0300088:624 площадью 26 м2: о1 - 56.59562° 85.35212°; о2 - 56.59559° 85.35216°; о3 - 56.59558° 85.352067°; о4 - 56.595573° 85.352025°; Координаты угловых точек перекрытия щебнем на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300088:624 площадью 551 м2: щ1 - 56.596147° 85.352547°; щ2 - 56.596256° 85.352358°; щ3 - 56.59606° 85.35194°; щ4 - 56.59596° 85.35215°; Координаты угловых точек перекрытия щебнем на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300088:624 площадью 39,4 м2: щ5 - 56.59634° 85.35204°; щ6 - 56.59637° 85.35197°; щ7 - 56.59642° 85.35204°; щ8 - 56.59636° 85.35207°; Координаты угловых точек элементарного участка нарушенной территории площадью 320 м2: п1 - 56.59566° 85.35162°; п2 - 56.59576° 85.35184°; п3 - 56.595647° 85.352067°; п4 - 56.59568° 85.35188°; Координаты угловых точек элементарного участка фоновой территории площадью 178 м2: ф1 - 56.595409° 85.351147°; ф2 - 56.595495° 85.351292°; ф3 - 56.595387° 85.351447°; ф4 - 56.595318° 85.351332°; В ходе осмотра проведена фотосъемка в точках координат: ф1 - 56.595696° 85.351231° на юго-восток; ф2 - 56.595567° 85.351458° на юго-восток; ф3-56.595499° 85.351826°на юго-восток; ф4 - 56.595554° 85.352019°на северо-восток; ф5 - 56.595821° 85.351961°на северо-восток; ф6 - 56.596429° 85.351972°на юго-восток; ф7-56.595882° 85.352501°на юго-восток; ф8-56.595446° 85.351630°на юго-запад; ф9 - 56.595915° 85.351883°на северо-запад; ф10 - 56.595779° 85.351614°на северо-запад; ф11-56.595439° 85.351295° на юго-запад. В Управление протоколы испытаний № 1 НВ-25,9968 от 30.08.2025, № 1 НВ -25.9969 от 30.08.2025 поступили 08.09.2025. Испытания проводились с 20.08.2025-30.08.2025 на агрохимические показатели. Результаты проведенного лабораторного испытания на агрохимические показатели зафиксированы в протоколах испытаний № 1 НВ-25,9968 от 30.08.2025, № 1 НВ -25.9969 от 30.08.2025 и приведены ниже в таблице 1. Таблица 1 _ результаты испытаний почвенных образцов Проба (образец) Результаты проведенных испытаний Результаты сравнительного анализа, % (+ повышение; - снижение) рН, ед. рН калий, мг/кг орг. вещество фосфор, мг/кг рН калий орг. вещество фосфор 1 АХ 5,7 103 2,1 74 -2 +312 -25 -77 2 АХ (фон) 5,8 4 2,8 328 Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 № 612 «Об утверждения критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением установленных земельным законодательством Российской Федерации требований рационального использования земли: 1) снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более; 2) снижение кислотности в кислых почвах (рHКСI) на 10 процентов или более; 3) повышение щелочности в щелочных почвах (рНH2O ) на 10 процентов или более; 4) снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более; 5) снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более. Исходя из утвержденных критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на нарушенной территории по отношению к фоновой (ненарушенной) территории не установлено существенного снижения плодородия земель. Снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения на нарушенной территории по отношению к фону установлено по 2 критериям. Согласно абзацам 1,2,4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии с подпунктами 1,2 пункта 2 статьи 13 «Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2011 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ и пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 (далее – правила), Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным. На основании пункта 7 Правил рекультивации и Земельного Кодекса Российской Федерации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе, радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативным качествам окружающей среды и требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 33 Правил лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). В соответствии с абзацами 2,8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Соблюдение норм и правил в области обеспечения сохранности плодородия земель сельскохозяйственного назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют. Согласно выписки из ЕГРН от 19.08.2025 № КУВИ-001/2025-158613617 земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100088:624, находится в аренде у Петроченкова Ивана Михайловича(ИНН 701740849340), номер государственной регистрации: 70:14:0300088:624-70/052/2025-1, срок действия аренды с 01.01.2025г. по 31.12.2027г. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: - проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. 2) на основании положений абзацев 2, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) в соответствии с частью 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 4) согласно абз. 1, 2, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. 5) в соответствии с пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 (далее – правила), Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным. На основании пункта 7 Правил рекультивации и Земельного Кодекса Российской Федерации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе, радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативным качествам окружающей среды и требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 33 Правил лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: Собственнику земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300088:624 разработать проект рекультивации нарушенных земель. Предоставить проект рекультивации в Сибирское межрегиональное управление Россельхознадзора. Согласно проекта рекультивации провести работы по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот на площади 5769 кв.м. для восстановления нарушенных земель (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требованиео предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; - пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель руководителя Управления В.В. Азаренко Государственный инспектор отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Кушталь И.К., тел. 8 (3822) 26-31-95 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившегопроект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале <*> Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.