|
Значение |
В Сибирское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее — Управление) 26 августа поступило обращение, перенаправленное из прокуратуры Новосибирской области, с информацией о нарушении земельного законодательства Российской Федерации.
На основании задания от 04.09.2025 г. № 802, утвержденного Врио Заместителя Руководителя Управления специалистами проведено выездное обследование на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ на территории земельного участка с КН 54:13:025308:1856.
Координаты местоположения земельного участка
(в системе координат WGS-84):
№ Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д.
1 54.0189837 79.5732719
2 54.0206744 79.5735652
3 54.0188329 79.5747657
4 54.0205128 79.5757097
04 сентября 2025 г. специалистами Управления проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:13:025308:1856. Осмотр территории земельного участка не представляется возможным ввиду огороженности территории, поэтому зафиксировать факт нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ не представляется возможным.
В поступившем обращении указана информация о том, что на земельном участке с КН 54:13:025308:1856 имеются грубейшие нарушения по ведению сельскохозяйственного производства.
Проанализировав серию космоснимков с помощью программного продукта ВЕГА-Science, специалистами Управления установлено, что на территории земельного участка располагаются техника и здания, предназначенные для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Также усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно признаки захламления земельного участка. В северной части земельного участка наблюдаются признаки разлива жидкости неустановленного происхождения (пятна характерного коричневого и бело-голубого цветов) и произрастание сорной травянистой растительности.
Согласно выписке из ЕГРН от 01.09.2025 г. № КУВИ- 001/2025-166109057 земельный участок с КН 54:13:025308:1856 находится в общей долевой собственности физических лиц – Борисовой Юлии Александровны (ИНН: 031001284010; ½ доли земельного участка) с 10.03.2023 г. и Кропис Ирины Александровны (ИНН: 032618071790; ½ доли земельного участка) с 31.01.2023 г.
Таким образом, проанализировав сведения, указанные в обращении, и серию космоснимков, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 54:13:025308:1856 установлено наличие признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ.
Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров.
Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом.
Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне.
Согласно ч. 1 ст. 78 Земельному Кодексу РФ (далее - ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии с абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры по пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил;
- не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Указанное бездействие может привести к нарушению требований пункта 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479 (правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах).
В пожароопасный период возгорание на земельном участке мусора, сухой травы, стерни и иных горючих материалов при отсутствии минерализованных полос может стать причиной возникновения пожаров на прилегающих лесных участках.
В нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в области земельных отношении: п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ; абз. 2,4,7,8 ст. 42 ЗК РФ; ч. 1 ст. 78 ЗК РФ; абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; со стороны собственников земельного участка усматриваются признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия, ухудшающего качественное состояние земель.
Вместе с тем, согласно с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Учитывая вышеизложенное, усматривается необходимость выдачи предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований собственникам земельного участка с КН 54:13:025308:1856 Кропис Ирине Александровне (ИНН: 032618071790) и Борисовой Юлии Александровне (ИНН: 031001284010). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений обязательных требований и предлагаю: принять меры по устранению зарастания на территории земельного участка, провести культуртехнические и иные мероприятия (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки). |