Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХ-ТУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
№54250861000019966845

🔢 ИНН:	5433108109
🆔 ОГРН:	1035404348671
📍 Адрес:	обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, с/с Верх-Тулинский
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	14.11.2025

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХ-ТУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5433108109) , адрес: обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, с/с Верх-Тулинский

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Регион:

Новосибирская область

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Прокуратура Новосибирской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5433108109
ОГРН проверяемого лица	1035404348671
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХ-ТУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.31
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления сельских поселений

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, с/с Верх-Тулинский

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Стуканов Андрей Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Заместитель руководителя территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение	Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	-
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В октябре Врио Заместителя Руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее – Управление) Стукановым А. А. утверждены задание на проведение выездного обследования от 13.10.2025 г. № 1014 и задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 13.10.2025 г. № 1015. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Управлении, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных. С помощью справочно-информационного ресурса «Портал пространственных данных НСПД» определено местоположение земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:062303:602. Координаты местоположения земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д. 1 54.9128706 82.8224263 2 54.9145458 82.8223987 3 54.9137188 82.8255436 4 54.9129607 82.8254514 Из имеющихся в Управлении данных известно, что в мае 2025 года проводилось выездное обследование вышеуказанного земельного участка Администрацией Новосибирского района Новосибирской области. При осмотре земельного участка установлено снятие и перемещение плодородного слоя почвы (далее – ПСП). В октябре специалистами Управления также проведено выездное обследование в отношении вышеуказанного земельного участка, в ходе которого установлены признаки перекрытия ПСП грунтами, представленными почвой, глиной, щебнем, насыпями демонтированного асфальтобетонного покрытия на общей площади 0,09 га. Кроме того, установлены признаки перемешивания ПСП в результате обратной засыпки места, где ранее осуществлялось снятие и перемещение плодородного слоя почвы. Координаты местоположения периметра нарушенной территории (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д. 1 54.913128 82.825278 2 54.913362 82.825556 3 54.913230 82.826057 4 54.913067 82.825716 Согласно выписке из ЕГРН от 13.10.2025 г. № КУВИ-001/2025-190009404 арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:062303:602 является Шутов Артем Александрович. Срок действия договора аренды с 04.02.2022 г. на 10 лет. С целью установления виновных лиц арендатору земельного участка направлен запрос на адрес электронной почты sha@fishnsk.ru, указанной в выписке ЕГРИП от 14.10.2025 г. № ИЭ9965-25-43792293. Исходя из полученного ответа следует, что земляные работы на вышеуказанном земельном участке Шутовым А. А. не проводились. Также в ответе содержится информация о том, что в летний период 2025 года в непосредственной близости с вышеуказанным земельным участком на ул. Тимирязева проводились комплексные работы по укладке асфальтобетонного покрытия и тротуаров, осуществляемые Администрацией Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее – Администрация). Кроме того, дополнительно направлен запрос в Администрацию. Исходя из полученного ответа следует, что Администрацией действительно проводился ремонт автомобильной дороги с укладкой асфальтового покрытия и тротуара вблизи с земельным участком с КН 54:19:062303:602. Также в ответе имеется информация о том, что зафиксированное специалистами Управления нарушение частично ликвидировано. С целью установления факта перекрытия и перемешивания ПСП на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:062303:602 специалистами Управления произведен отбор почвенных образцов на агрохимические показатели (органическое вещество, pH водной вытяжки, подвижный фосфор, обменный калий). Процесс отбора почвенных образцов оформлен в протоколе отбора проб и образцов № 05/30-1014 от 14.10.2025 г. Отобранные почвенные образцы направлены на исследование в Федеральное государственное бюджетное учреждение «ВНИИЗЖ» Новосибирская испытательная лаборатория Результаты проведенного лабораторного анализа на агрохимические показатели, зафиксированы в протоколах испытаний № 1НВ-25.13604 – 1НВ-25.13610 от 27.10.2025 г. и представлены ниже в таблице 1. Таблица 1 Условный номер контура Результаты проведенных испытаний Результаты сравнительного анализа (+ повышение; - снижение) рН, ед. рН калий, мгК2О/кг Гумус, % фосфор, мгР2О5/кг рН, ед. рН калий, мгК2О/кг Гумус, % фосфор, мгР2О5/кг 1 АХ 8,8 311 2,9 425,9 4,76 -15,03 -12,12 6,93 2 АХ 8,8 322 2,8 424,7 4,76 -12,02 -15,15 6,63 3 АХ 8,9 79 0,9 367,9 5,95 -78,42 -72,73 -7,63 4 АХ 8,9 84 1,5 366,7 5,95 -77,05 -54,55 -7,93 5 АХ 8,9 302 1,6 432 5,95 -17,49 -51,52 8,46 6 АХ 8,9 327 0,8 441,1 5,95 -10,66 -75,76 10,75 7 АХ (фон) 8,4 366 3,3 398,3 Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением установленных земельным законодательством Российской Федерации требований рационального использования земли: - снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более; - снижение кислотности в кислых почвах на 10 процентов или более; - повышение щелочности в щелочных почвах на 10 процентов или более; - снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более; - снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более. Сравнивая результаты проведенных лабораторных испытаний почвенных образцов, отобранных на нарушенной территории, где установлено перемешивание ПСП (в пробах № 2АХ - 6АХ), и почвенных образцов, отобранных на фоновой ненарушенной территории (проба № 7АХ), установлено нижеследующее: - в пробе № 2АХ зафиксировано снижение одного критерия плодородия земель на нарушенной территории: гумуса на 15,15 % в сравнении с ненарушенной территорией, что подтверждает факт наличия в верхнем горизонте менее плодородных почвенных слоев; - в пробе № 3АХ зафиксировано снижение двух критериев плодородия земель на нарушенной территории: калия на 78,42 % и гумуса на 72,73 % в сравнении с ненарушенной территорией, что подтверждает факт наличия в верхнем горизонте менее плодородных почвенных слоев; - в пробе № 4АХ зафиксировано снижение двух критериев плодородия земель на нарушенной территории: калия на 77,05 % и гумуса на 54,55 % в сравнении с ненарушенной территорией, что подтверждает факт наличия в верхнем горизонте менее плодородных почвенных слоев; - в пробе № 5АХ зафиксировано снижение одного критерия плодородия земель на нарушенной территории: гумуса на 51,52 % в сравнении с ненарушенной территорией, что подтверждает факт наличия в верхнем горизонте менее плодородных почвенных слоев; - в пробе № 6АХ зафиксировано снижение одного критерия плодородия земель на нарушенной территории: гумуса на 75,76 % в сравнении с ненарушенной территорией, что подтверждает факт наличия в верхнем горизонте менее плодородных почвенных слоев. Таким образом, сравнивая показатели плодородия на нарушенной территории с показателями плодородия с фоновыми значениями, можно сделать вывод, что произошло несущественное снижение показателей плодородия почв в верхнем горизонте по причине снятия и перемещения, а также перекрытия ПСП. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом. Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне. Согласно ч. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства). В соответствии с абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры по пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; - не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ 29.05.2025 г. № 781 "Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель" (далее Постановление № 781) рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: а) установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; б) при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования. Согласно п. 6 Постановления № 781 качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, а также: б) нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения; Пунктом 7 Постановления № 781 определено, рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом Российской Федерации, Лесным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил. Согласно пункту 33 Постановления № 781 лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). В нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в области земельных отношении: ч. 1 ст. 78 ЗК РФ; п. 2 ч.2 ст. 13 ЗК РФ; абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ; абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п. 5, 6, 7, 33 Постановление № 781. Вместе с тем, согласно с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Учитывая вышеизложенное, усматривается необходимость выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:062303:602 Администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ИНН: 5433108109, ОГРН: 1035404348671) и арендатору земельного участка Шутову Артему Александровичу (ИНН: 540821496003). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений обязательных требований и предлагаю: - ликвидировать остатки лома железобетонных изделий с территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:062303:602; - разработать проект рекультивации земель и произвести необходимые мероприятия по восстановлению земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации. - соблюдать обязательные требования земельного законодательства в области охраны земель, а также не допускать негативное воздействие на земли и почвы.

Значение

В октябре Врио Заместителя Руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее – Управление) Стукановым А. А. утверждены задание на проведение выездного обследования от 13.10.2025 г. № 1014 и задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 13.10.2025 г. № 1015. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Управлении, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных. С помощью справочно-информационного ресурса «Портал пространственных данных НСПД» определено местоположение земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:062303:602. Координаты местоположения земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д. 1 54.9128706 82.8224263 2 54.9145458 82.8223987 3 54.9137188 82.8255436 4 54.9129607 82.8254514 Из имеющихся в Управлении данных известно, что в мае 2025 года проводилось выездное обследование вышеуказанного земельного участка Администрацией Новосибирского района Новосибирской области. При осмотре земельного участка установлено снятие и перемещение плодородного слоя почвы (далее – ПСП). В октябре специалистами Управления также проведено выездное обследование в отношении вышеуказанного земельного участка, в ходе которого установлены признаки перекрытия ПСП грунтами, представленными почвой, глиной, щебнем, насыпями демонтированного асфальтобетонного покрытия на общей площади 0,09 га. Кроме того, установлены признаки перемешивания ПСП в результате обратной засыпки места, где ранее осуществлялось снятие и перемещение плодородного слоя почвы. Координаты местоположения периметра нарушенной территории (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д. 1 54.913128 82.825278 2 54.913362 82.825556 3 54.913230 82.826057 4 54.913067 82.825716 Согласно выписке из ЕГРН от 13.10.2025 г. № КУВИ-001/2025-190009404 арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:062303:602 является Шутов Артем Александрович. Срок действия договора аренды с 04.02.2022 г. на 10 лет. С целью установления виновных лиц арендатору земельного участка направлен запрос на адрес электронной почты sha@fishnsk.ru, указанной в выписке ЕГРИП от 14.10.2025 г. № ИЭ9965-25-43792293. Исходя из полученного ответа следует, что земляные работы на вышеуказанном земельном участке Шутовым А. А. не проводились. Также в ответе содержится информация о том, что в летний период 2025 года в непосредственной близости с вышеуказанным земельным участком на ул. Тимирязева проводились комплексные работы по укладке асфальтобетонного покрытия и тротуаров, осуществляемые Администрацией Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее – Администрация). Кроме того, дополнительно направлен запрос в Администрацию. Исходя из полученного ответа следует, что Администрацией действительно проводился ремонт автомобильной дороги с укладкой асфальтового покрытия и тротуара вблизи с земельным участком с КН 54:19:062303:602. Также в ответе имеется информация о том, что зафиксированное специалистами Управления нарушение частично ликвидировано. С целью установления факта перекрытия и перемешивания ПСП на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:062303:602 специалистами Управления произведен отбор почвенных образцов на агрохимические показатели (органическое вещество, pH водной вытяжки, подвижный фосфор, обменный калий). Процесс отбора почвенных образцов оформлен в протоколе отбора проб и образцов № 05/30-1014 от 14.10.2025 г. Отобранные почвенные образцы направлены на исследование в Федеральное государственное бюджетное учреждение «ВНИИЗЖ» Новосибирская испытательная лаборатория Результаты проведенного лабораторного анализа на агрохимические показатели, зафиксированы в протоколах испытаний № 1НВ-25.13604 – 1НВ-25.13610 от 27.10.2025 г. и представлены ниже в таблице 1. Таблица 1 Условный номер контура Результаты проведенных испытаний Результаты сравнительного анализа (+ повышение; - снижение) рН, ед. рН калий, мгК2О/кг Гумус, % фосфор, мгР2О5/кг рН, ед. рН калий, мгК2О/кг Гумус, % фосфор, мгР2О5/кг 1 АХ 8,8 311 2,9 425,9 4,76 -15,03 -12,12 6,93 2 АХ 8,8 322 2,8 424,7 4,76 -12,02 -15,15 6,63 3 АХ 8,9 79 0,9 367,9 5,95 -78,42 -72,73 -7,63 4 АХ 8,9 84 1,5 366,7 5,95 -77,05 -54,55 -7,93 5 АХ 8,9 302 1,6 432 5,95 -17,49 -51,52 8,46 6 АХ 8,9 327 0,8 441,1 5,95 -10,66 -75,76 10,75 7 АХ (фон) 8,4 366 3,3 398,3 Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением установленных земельным законодательством Российской Федерации требований рационального использования земли: - снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более; - снижение кислотности в кислых почвах на 10 процентов или более; - повышение щелочности в щелочных почвах на 10 процентов или более; - снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более; - снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более. Сравнивая результаты проведенных лабораторных испытаний почвенных образцов, отобранных на нарушенной территории, где установлено перемешивание ПСП (в пробах № 2АХ - 6АХ), и почвенных образцов, отобранных на фоновой ненарушенной территории (проба № 7АХ), установлено нижеследующее: - в пробе № 2АХ зафиксировано снижение одного критерия плодородия земель на нарушенной территории: гумуса на 15,15 % в сравнении с ненарушенной территорией, что подтверждает факт наличия в верхнем горизонте менее плодородных почвенных слоев; - в пробе № 3АХ зафиксировано снижение двух критериев плодородия земель на нарушенной территории: калия на 78,42 % и гумуса на 72,73 % в сравнении с ненарушенной территорией, что подтверждает факт наличия в верхнем горизонте менее плодородных почвенных слоев; - в пробе № 4АХ зафиксировано снижение двух критериев плодородия земель на нарушенной территории: калия на 77,05 % и гумуса на 54,55 % в сравнении с ненарушенной территорией, что подтверждает факт наличия в верхнем горизонте менее плодородных почвенных слоев; - в пробе № 5АХ зафиксировано снижение одного критерия плодородия земель на нарушенной территории: гумуса на 51,52 % в сравнении с ненарушенной территорией, что подтверждает факт наличия в верхнем горизонте менее плодородных почвенных слоев; - в пробе № 6АХ зафиксировано снижение одного критерия плодородия земель на нарушенной территории: гумуса на 75,76 % в сравнении с ненарушенной территорией, что подтверждает факт наличия в верхнем горизонте менее плодородных почвенных слоев. Таким образом, сравнивая показатели плодородия на нарушенной территории с показателями плодородия с фоновыми значениями, можно сделать вывод, что произошло несущественное снижение показателей плодородия почв в верхнем горизонте по причине снятия и перемещения, а также перекрытия ПСП. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом. Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне. Согласно ч. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства). В соответствии с абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры по пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; - не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ 29.05.2025 г. № 781 "Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель" (далее Постановление № 781) рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: а) установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; б) при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования. Согласно п. 6 Постановления № 781 качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, а также: б) нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения; Пунктом 7 Постановления № 781 определено, рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом Российской Федерации, Лесным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил. Согласно пункту 33 Постановления № 781 лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). В нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в области земельных отношении: ч. 1 ст. 78 ЗК РФ; п. 2 ч.2 ст. 13 ЗК РФ; абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ; абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п. 5, 6, 7, 33 Постановление № 781. Вместе с тем, согласно с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Учитывая вышеизложенное, усматривается необходимость выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:062303:602 Администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ИНН: 5433108109, ОГРН: 1035404348671) и арендатору земельного участка Шутову Артему Александровичу (ИНН: 540821496003). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений обязательных требований и предлагаю: - ликвидировать остатки лома железобетонных изделий с территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:062303:602; - разработать проект рекультивации земель и произвести необходимые мероприятия по восстановлению земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации. - соблюдать обязательные требования земельного законодательства в области охраны земель, а также не допускать негативное воздействие на земли и почвы.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХ-ТУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ №54250861000019966845