|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 24 » января 2025 г. № З-95
1. Акционерное общество «ОмскВодоканал» (ИНН 5504097128)
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) обратились граждане по факту подтопления канализационными сточными водами территории, расположенной за жилым домовладением по почтовому адресу: г. Омск, ул. 2-я Нагорная, д. 32.
В рамках рассмотрения обращений Управлением в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлены запросы в Администрацию г. Омска и Акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее - АО «ОмскВодоканал»).
Согласно информации Администрации г. Омска о предоставлении информации по факту подтопления канализационными сточными водами территории, расположенной за жилым домом 32 по улице 2-я Нагорная г. Омска, сообщается, что в реестре объектом учета значатся сети канализации, инв. № 60001720, местоположение: г. Омск, участок коллектора (врезка притока с ул. Самарских) КК23 до КК39, участок коллектора от КК39 до КНС40 по ул. Нагорной, участок напорного коллектора от КНС-40 до КГН-1 в пересечении ул. Мельничная - Талалихина, участок самотечного коллектора от КГН-1 до КК31 по ул. Перова, бесхозяйный участок коллектора №11 по ул. Мельничная от КК31 до КК39, участок коллектора № 11 по ул. Мельничная КК39 до КК46, от КК46 до КК56 по ул. Центральной, КК56 до КК12 по ул. Карпинского, КК12 до КК18 по ул. Хлебной, протяженностью 5177 м (далее - Объект).
В установленном законодательством порядке на Объект зарегистрировано право муниципальной собственности города Омска. Объект является имуществом муниципальной казны города Омска и передан на обслуживание АО «ОмскВодоканал» на основании договора краткосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска.
По информации АО «ОмскВодоканал» вследствие ливневых дождей, прошедших в июле в г. Омске, в централизованную систему канализации г. Омска несанкционированно осуществлялся сброс ливневых, поверхностных стоков, в результате чего канализационная насосная станция № 40 (далее - КНС-40), работала с переполнением и не справлялась с отведением поверхностных и хозяйственно - бытовых стоков, наблюдался выход стоков на рельеф местности и подтопление улиц 2-й и 3-й Нагорных.
По состоянию информации на 25.09.2024 КНС-40 работает в нормативном режиме, подтопление указанных улиц прекращено.
В ходе обследования территории вблизи жилых домов 30, 32 по улице 2-й Нагорной, проведенного 12.09.2024 представителем департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, установлено, что в охранной зоне сетей канализации, обслуживаемых АО «ОмскВодоканал», имеется подтопленная территория с характерным запахом канализации с признаками длительного подтопления. Вокруг канализационного колодца, расположенного за жилым домом 32 по улице 2-й Нагорной, имеются следы выхода канализационных стоков на рельеф местности, на придомовых территориях и по улице 2-й Нагорной ощущается запах канализации.
В целях обязания АО «ОмскВодоканал» устранить допущенные нарушения по обслуживанию указанных сетей канализации и восстановлению нарушенного благоустройства по улице 2-й Нагорной (засыпка котлована) Администрацией г. Омска в прокуратуру Кировского административного округа города Омска направлено письмо о принятии мер прокурорского реагирования в отношении АО «ОмскВодоканал».
В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением в октябре 2024 года было проведено выездное обследование на территории, расположенной за жилым домом 32 по улице 2-я Нагорная г. Омска.
По результатам выездного обследования установлено, что на неразграниченной территории, расположенной за жилым домом 32 по улице 2-я Нагорная г. Омска, имеется подтопленная территория канализационными сточными водами с характерным запахом канализации.
Также визуально установлены признаки излива канализационных сточных вод из канализационного смотрового колодца, расположенного вблизи подтопленной территории.
В ходе осмотра специалистом филиала «ЦЛАТИ по Омской области «ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Омск произведен отбор проб (образцов) почвы на наличие плодородия на вышеуказанной площадке, отбор фоновой пробы почвы, а также отходов.
По результатам выполненных лабораторных исследований, измерений и испытаний установлено, что на глубине отбора проб 0-5 см в нижней границе плодородного слоя почвы массовая доля гумуса в процентах (далее - %) составляет 4,0%, на глубине отбора проб 5-20 см в нижней границе плодородного слоя почвы массовая доля гумуса в % составляет 1,8% при допустимом значении (установленный норматив (ПДК/ОДК)) для лесостепной и степной зон – не менее 2%.
В пробе почве, отобранной на контролируемом участке загрязнения с глубины 0-5 см, установлено превышение фонового содержания нитратов, фенолов, нефтепродуктов.
В пробе почве, отобранной на контролируемом участке загрязнения с глубины 5-20 см, установлено превышение фонового содержания азота аммонийного, фенолов.
По результатам проведения биотестирования отхода установлено, что представленный образец отхода оказывает острое токсическое действие. Отобранный отход относится к IV (четвертому) классу опасности для окружающей среды («Критерии отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», утвержденные приказом Минприроды России от 04.12.2014 г. №536).
3. Указанные действия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Второй абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Четвертый абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации
от 25.10.2001 №136 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности
Восьмой абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации
от 25.10.2001 №136 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по недопущению дальнейших нарушений обязательных требований, предусмотренных Приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839
(ред. от 12.11.2024) «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования» (далее - Перечень), а именно абзацев 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (п. 123 Перечня).
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081. |