Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «06» марта 2025 г. №З-294 1. Администрации г. Омска (ИНН 5503047244) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из департамента контроля Администрации г. Омска поступило обращение гражданина по факту выгрузки снежных масс и размещения отходов на территории, расположенной между продуктовым гипермаркетом Metro Cash&Carry и железной дорогой в Ленинском административном округе г. Омска. Сотрудником Управления проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом на общедоступной территории, расположенной между продуктовым гипермаркетом Metro Cash&Carry и железной дорогой в Ленинском административном округе г. Омска. Со стороны Черлакского оптового рынка имеется въезд на вышеуказанную территорию. При въезде имеется шлагбаум, помещение для охраны. На момент проведения обследования с общедоступной территории установлено, что на оговариваемую территорию заезжали автотранспортные средства, груженные снежными массами. По имеющимся в Управлении сведениям (письмо департамента городского хозяйства Администрации г. Омска от 24.01.2025 №Исх-ДГХ/01-11/469/25) по адресу: г. Омск, в Ленинском административном округе, Черлакский тракт, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:170109:1569, имеется площадка для складирования снега, отведенная на зимний период 2024 - 2025 гг. Таким образом, со стороны Черлакского оптового рынка на заявленной территории не представляется возможным зафиксировать факты размещения снежных масс и каких-либо отходов. В связи с этим, сотрудником Управления был проведен осмотр общедоступной территории, расположенной между продуктовым гипермаркетом Metro Cash&Carry и железной дорогой в Ленинском административном округе г. Омска, со стороны ул. 5-я Янтарная Ленинского административного округа г. Омска. Визуальным осмотром установлено, что снежные массы размещаются за границами земельного участка с кадастровым номером 55:36:170109:1569 (географические координаты 54.899335, 73.426118). На момент проведения осмотра на общедоступной территории фактов размещения каких – либо отходов не установлено. Следы автотранспортных средств со стороны ул. 5-я Янтарная не установлены. Территория с географическими координатами 54.899335, 73.426118 находится в кадастровом квартале 55:36:170109 и является неразграниченной. Постановлением Правительства Российской федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введены ограничения на проведение контрольно-надзорных мероприятий, в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Федерального закона № 248-ФЗ, должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. В связи с вышеуказанными ограничениями, Управление не вправе в настоящее время составлять административные протоколы по нарушениям, выявленным вне рамок постоянного государственного контроля (надзора). Кроме того, согласно статье 13 Федерального Закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования не входит в перечень органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность на территории Российской Федерации. На основании изложенного Управление в адрес отдела полиции №5 по г. Омску направило информацию для установления круга лиц, причастных к вышеуказанным действиям, и возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 1 статьи 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В настоящее время информация в Управление не поступила. Управлением в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» был направлен запрос в Администрацию г. Омска. По информации департамента городского хозяйства Администрации г. Омска на территории Ленинского административного округа города Омска функционирует площадка для складирования снега, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:170109:1569. Между бюджетным учреждением города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - бюджетное учреждение) и департаментом имущественных отношений Администрации города Омска на земельный участок с кадастровым номером 55:36:170109:1569 площадью 22000 кв.м. заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, с целью использования земельного участка для осуществления уставной деятельности. Срок действия договора до 31.03.2025. Площадка для складирования снега, расположенная в Ленинском административном округе города Омска, оборудована в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. Ежегодно бюджетным учреждением разрабатывается и утверждается План мероприятий по подготовке к эксплуатации в зимний период года площадок для складирования снега. Данным планом предусматриваются следующие мероприятия: ревизия имеющегося и при необходимости восстановление нарушенного ограждения, шлагбаума, обваловки, кольцевого канала для перехвата талых вод, подъездных путей, а также идентифицирующих знаков и аншлагов. При подготовке площадки для складирования снега, расположенной в Ленинском административном округе города Омска, к эксплуатации в зимний период 2024-2025 годов вышеуказанные мероприятия бюджетным учреждением выполнены. Приемка снежных масс на данную площадку для складирования снега осуществляется в круглосуточном режиме. Въезд на территорию указанной площадки для складирования снега осуществляется через установленный шлагбаум. Учет въезжающей техники и завезенных снежных масс ведется ответственным лицом с отметкой в журналах по приемке. Несанкционированного въезда автотранспорта через пункт контроля на территорию площадки для складирования снега, расположенную в Ленинском административном округе города Омска, бюджетным учреждением не выявлено. В связи с тем, что при проведении выездного обследования установлены факты размещения снежных масс за границами земельного участка с кадастровым номером 55:36:170109:1569 (географические координаты 54.899335, 73.426118), после схода снежного покрова данные действия могут привести к негативному воздействию на состояние почв. Снег с городских улиц, как правило, содержит химические вещества, которые при таянии могут попасть в почву и грунтовые воды. Именно поэтому необходимо складировать снег на специально оборудованных площадках с гидроизоляцией дна, что предотвращает загрязнение окружающей среды. В настоящее время подтвержденные сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. 3. Указанные действия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136 в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно второму абзацу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с четвертым абзацем статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности Согласно восьмому абзацу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по недопущению дальнейших нарушений обязательных требований, предусмотренных Приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839 (ред. от 12.11.2024) «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования» (далее - Перечень), а именно подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзацев 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (п. 123 Перечня). 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081.