|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
№ З-2105 от 27.06.2025
1. Администрации Заречного сельского поселения (ИНН 7014044321)
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение по факту возможного нарушения Земельного законодательства Российской Федерации на землях, расположенных в границах водоохранной зоны р. Томь, в окрестностях с. Кафтанчиково, Томского района Томской области.
Как следует из материалов обращения, на открытой общедоступной территории осуществляется снятие и перемещение плодородного слоя почвы.
В ходе выездного обследования, доводы, указанные в обращении, подтвердились. Инспектором выявлен факт нарушения земельного законодательства РФ, связанный со снятием плодородного слоя, определены географические координаты двух нарушенных участков:
1. Нарушенный участок №1: 56.344780°N 84.876740°E 56.344890°N 84.876560°E 56.345020°N 84.876590°E 56.344965°N 84.876795°E. Площадь – 230,68 кв. м;
2. Нарушенный участок №2: Географические координаты: 56.344510°N 84.876200°E 56.344480°N 84.876270°E 56.344250°N 84.876300°E 56.344120°N 84.875860°E 56.344280°N 84.875950°E. Площадь – 544,38 кв. м
По информации, полученной из портала пространственных данных Национальная система пространственных данных, территория, на которой зафиксирован факт нарушения Земельного законодательства РФ, является неразграниченной.
Согласно п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Согласно п. 2 ст. 3.3 вышеуказанного Федерального закона, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.
В соответствии с п.18 ст.4 Устава муниципального образования Заречное сельское поселения Томского района Томской области, принятого решением Совета Заречного сельского поселения от 27.02.2015 №71, к вопросам местного значения Заречного сельского поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац 8).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пп. 2 п. 2 ст. 13, абзац 2, 8 ст. 42 Земельного Кодекса РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по недопущению дальнейших нарушений обязательных требования в виде снятия плодородного слоя почвы, на неразграниченной территории, расположенной в водоохранной зоне р. Томь, в окрестностях с. Кафтанчиково, г.к.: 56.344780°N 84.876740°E 56.344890°N 84.876560°E 56.345020°N 84.876590°E 56.344965°N 84.876795°E; 56.344510°N 84.876200°E 56.344480°N 84.876270°E 56.344250°N 84.876300°E 56.344120°N 84.875860°E 56.344280°N 84.875950°E.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1081.
Заместитель руководителя Управления
О.А. Дубинскайте
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)
Проект настоящего предостережения подготовлен Сухановым Максимом Евгеньевичем – главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области, Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90 24 21 доб. 54461 |