|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Администрации города Томска (ИНН 7017004461)
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) с целью исполнения поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26.09.2025 № ВЧ-09-04-31/44376, в случае отсутствия документов и материалов, подтверждающих проведение работ по ликвидации объекта № 381/3017 «Несанкционированная свалка, г. Томск, водоохранная зона р. Малая Киргизка, территориальная зона Р-2, Томская область», необходимо провести выездное обследование с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО». При выявлении фактов нарушения обязательных требований принять исчерпывающие меры, в том числе провести расчет размера вреда, причиненного компонентам природной среды.
С целью получения актуальных данных о состоянии объекта № 381/3017 «Несанкционированная свалка, г. Томск, водоохранная зона р. Малая Киргизка, территориальная зона Р-2, Томская область», инспектором Управления 06.10.2025 осуществлено выездное обследование, в ходе которого установлено, что объект не ликвидирован, имеются свежие отходы деревообрабатывающего производства (г.к. 56.548673 84.963718)
Привлеченным к выездному обследованию сотрудником филиала «ЦЛАТИ по Томской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Томск в присутствии инспектора произведен отбор проб почвы и пробы отходов для определения компонентного состава, класса опасности.
Согласно экспертному заключению от 21.10.2025 № 58-гк, в месте размещения отходов производства и потребления установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ в контрольной пробе почвы относительно фоновой проб почвы.
По информации, полученной из Портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (ссылка на электронный ресурс в сети «Интернет»: https://nspd.gov.ru/map), территория в г.к. 56.548673 84.963718, на которой зафиксирован факт нарушения земельного законодательства РФ, является неразграниченной.
Согласно п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Согласно п. 2 ст. 3.3 вышеуказанного Федерального закона, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац 8).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пп. 2 п. 2 ст. 13, абзац 2, 8 ст. 42 Земельного Кодекса РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по недопущению дальнейших нарушений обязательных требования Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: пп. 2 п. 2 ст. 13, абзац 2, 8 ст. 42 Земельного Кодекса РФ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1081.
6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с методикой с «Методикой исчисления вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07 сентября 2010 г. за № 18364.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Врио заместителя руководителя Управления Яковлев Е.С.
Проект настоящего предостережения подготовлен Михайловой Дарьей Алексеевной – главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области, Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90 24 21 доб. 54457 |
