|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - министерство) поступило обращение гражданина с информацией о выбросах из трубы котельной взвешенных частиц по ул. Планировочная в г. Купино Новосибирской области и зарегистрированное 19.12.2024 за № 1462/37-ПГ, рассмотрено.
Согласно сведениям программно-технического комплекса «Госконтроль» площадка МУП «Теплосети» по адресу: Новосибирская область, г. Купино, ул. Розы Люксембург, д. 23а поставлена на государственный учет как объект III категории (код объекта - 50-0254-003360-П), подлежащая региональному государственному экологическому контролю (надзору).
Министерством принято участие в проводимой прокуратурой Купинского района Новосибирской области проверке соблюдения МУП «Теплосети» требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха.
По результатам указанной проверки МУП «Теплосети» выданы представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делам об административных правонарушениях за № 22/2, 23/2, 24/2, 25/2 от 16.05.2024.
В ответ на указанные представления МУП «Теплосети» было сообщено, что в ходе проведения мероприятий по подготовке к отопительному сезону на 2024-2025 годах запланировано проведении ревизии, проведение ремонтов газоочистного оборудования (далее – ГОУ) для обеспечения бесперебойной и безаварийной эксплуатации.
Министерством направлен запрос МУП «Теплосети» и в Прокуратуру Купинского района Новосибирской области в части предоставления сведений о мерах, принятых МУП «Теплосети» по устранению выявленных в ходе указанной проверки нарушений природоохранного законодательства РФ.
В ответ на запрос министерства МУП «Теплосети» сообщает, что для приведения работы газоочистного в соответствие на 2025-2026 года предусмотрено необходимое финансирование для приобретения и установки указанного оборудования.
П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности:
1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Абз. 5 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.
Из ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» следует, что предельно допустимый выброс – это норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.
Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников устанавливаются временно разрешенные выбросы на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов.
Следовательно, превышение на объектах I, II и III категории норматива выброса либо показателей временно разрешенного выброса загрязняющих веществ расценивается как нарушение правил выброса загрязняющих веществ в атмосферу.
Объекты III категории, допускающие загрязнение (превышение гигиенических и экологических нормативов) атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, величины которых установлены санитарным законодательством, обязаны осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Иное толкование противоречит принципам охраны атмосферного воздуха.
Таким образом, бездействие (действия) МУП «Теплосети» могут быть выражены в непринятии мер по сокращению и (или) исключению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС, расположенном по адресу: Новосибирская область, г. Купино, ул. Розы Люксембург, д. 23а. |