Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 3 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ" от 12.02.2025 | выявлены нарушения | министерство природных ресурсов и экологии новосибирской области

🔢 ИНН:	5409109888
🆔 ОГРН:	1025403869820
📍 Адрес:	630097, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Звездная, д 34
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	12.02.2025

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5409109888
ОГРН проверяемого лица	1025403869820
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 3 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.23.4
Наименование проверочного листа	Деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	630097, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Звездная, д 34

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Значение

деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Значение

деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Величкович Анна Андреевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Гуляев Руслан Вахитович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	старший государственный инспектор отдела государственного экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Начальник отдела государственного экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области

Контрольно надзорный орган

Значение	МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	выездное обследование
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) посредством Платформы обратной связи поступило обращение гражданина, зарегистрированное 16.12.2024 за № 247932292, с информацией о выбросах газовоздушной смеси в атмосферный воздух по адресу: г. Новосибирск, ул. Звездная, д. 34. В целях оценки достоверности поступивших сведений 20.12.2024 уполномоченным должностным лицом министерства проведено выездное обследование на указанной в обращение территории. При проведении выездного обследования установлено, что по адресу: г. Новосибирск, ул. Звездная, д. 34, находится площадка ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области (ИНН 5409109888). Согласно сведениям программно-технического комплекса «Госконтроль» указанная площадка имеет 23 источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Технические средства по обезвреживанию выбросов отсутствуют. Министерством в декабре 2024 г. Направлен запрос ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области в части предоставления сведений о соблюдении требований природоохранного законодательства РФ. В ответ на запрос министерства ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области сообщает, что на территории площадки эксплуатируются: котел водогрейный марки КЕВ 10-14СО, регистрационный номер №1195 от 10.10.2001, капитальный ремонт произведен 08.09.2016 с чисткой барабанов, с заменой пучковых и водогрейных труб; котел водогрейный КВр-1,45, регистрационный номер 21711 от 05.2021, дата установки котла 26.11.2021, капитальный ремонт произведен 06.2024. В качестве газоочистного оборудования в котельной ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области используются циклоны в количестве 2 штук. Данное оборудование предназначено для очистки воздуха. Циклон обеспечивает очистку газов эффективностью 80-95% от частиц пыли размером более 10 мкм при температуре газов до 400 градусов по цельсию. Однако сведения об осуществлении ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области определения эффективности газоочистного оборудования на взвешенные вещества при осуществлении хозяйственной деятельности, об осуществлении производственного экологического контроля представлены не были. Исходя из содержания обращения следует, что осуществление производственной деятельности ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области обусловлено возникновением выбросов газовоздушной смеси в атмосферный воздух, что может свидетельствовать о нарушениях следующих обязательных требований в области охраны окружающей среды: П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Абз. 5 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Из ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» следует, что предельно допустимый выброс - норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов и (или) технологических нормативов выбросов для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников устанавливаются временно разрешенные выбросы в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов и (или) технологических нормативов выбросов. Следовательно, превышение на объектах I, II и III категории нормативы выброса либо показателей временно разрешенного выбросов загрязняющих веществ расценивается как нарушение правил выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Объекты II категории, допускающие загрязнение (превышение гигиенических и экологических нормативов) атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, величины которых установлены санитарным законодательством. Обязаны осуществлять мероприятия по улавливаю, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Иное толкование противоречит принципам охраны атмосферного воздуха. Таким образом, действия (бездействие) со стороны КУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области выражены в непринятии мер по сокращению и (или) исключению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Звездная, д. 34.

Значение

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) посредством Платформы обратной связи поступило обращение гражданина, зарегистрированное 16.12.2024 за № 247932292, с информацией о выбросах газовоздушной смеси в атмосферный воздух по адресу: г. Новосибирск, ул. Звездная, д. 34. В целях оценки достоверности поступивших сведений 20.12.2024 уполномоченным должностным лицом министерства проведено выездное обследование на указанной в обращение территории. При проведении выездного обследования установлено, что по адресу: г. Новосибирск, ул. Звездная, д. 34, находится площадка ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области (ИНН 5409109888). Согласно сведениям программно-технического комплекса «Госконтроль» указанная площадка имеет 23 источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Технические средства по обезвреживанию выбросов отсутствуют. Министерством в декабре 2024 г. Направлен запрос ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области в части предоставления сведений о соблюдении требований природоохранного законодательства РФ. В ответ на запрос министерства ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области сообщает, что на территории площадки эксплуатируются: котел водогрейный марки КЕВ 10-14СО, регистрационный номер №1195 от 10.10.2001, капитальный ремонт произведен 08.09.2016 с чисткой барабанов, с заменой пучковых и водогрейных труб; котел водогрейный КВр-1,45, регистрационный номер 21711 от 05.2021, дата установки котла 26.11.2021, капитальный ремонт произведен 06.2024. В качестве газоочистного оборудования в котельной ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области используются циклоны в количестве 2 штук. Данное оборудование предназначено для очистки воздуха. Циклон обеспечивает очистку газов эффективностью 80-95% от частиц пыли размером более 10 мкм при температуре газов до 400 градусов по цельсию. Однако сведения об осуществлении ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области определения эффективности газоочистного оборудования на взвешенные вещества при осуществлении хозяйственной деятельности, об осуществлении производственного экологического контроля представлены не были. Исходя из содержания обращения следует, что осуществление производственной деятельности ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области обусловлено возникновением выбросов газовоздушной смеси в атмосферный воздух, что может свидетельствовать о нарушениях следующих обязательных требований в области охраны окружающей среды: П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Абз. 5 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Из ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» следует, что предельно допустимый выброс - норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов и (или) технологических нормативов выбросов для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников устанавливаются временно разрешенные выбросы в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов и (или) технологических нормативов выбросов. Следовательно, превышение на объектах I, II и III категории нормативы выброса либо показателей временно разрешенного выбросов загрязняющих веществ расценивается как нарушение правил выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Объекты II категории, допускающие загрязнение (превышение гигиенических и экологических нормативов) атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, величины которых установлены санитарным законодательством. Обязаны осуществлять мероприятия по улавливаю, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Иное толкование противоречит принципам охраны атмосферного воздуха. Таким образом, действия (бездействие) со стороны КУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области выражены в непринятии мер по сокращению и (или) исключению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Звездная, д. 34.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

РОСПРОВЕРКИ

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа