Предостережение:

• В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры поступила информация о факте превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ (взвешенные вещества), зафиксированном постом наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (далее - ПНЗ) ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» на территории Дзержинского района г. Новосибирска в сентябре 2024 года. В соответствии с данными государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – реестр ОНВОС) вблизи указанного ПНЗ находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), поставленный на государственный учет 13.07.2017 года, код объекта 50-0254-002110-П III-й категории, эксплуатируемый ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Новосибирской области. В соответствии со сведениями, указанными в заявлении о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в региональном государственном реестре, на объекте НВОС расположено 15 источников выбросов. В составе выбросов от 9 источников присутствует загрязняющее вещество: взвешенные вещества. П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Абз. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Частью 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. В соответствии с пунктом 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, установленных Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее – Порядок) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным Согласно абз. 2 п. 2 Порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности. Из содержания п. 3 Порядка следует, что в случае представления документа на бумажном носителе Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с копией на электронном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган, указанный в пункте 2 настоящего порядка, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 г. не был представлен в министерство, следовательно, невозможно сделать вывод о принятии ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Новосибирской области мер по сокращению и (или) исключению выбросов загрязняющих веществ на объекте НВОС код объекта 50-0254-002110-П. Таким образом, бездействие (действия) ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Новосибирской области могут быть выражены непредставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с установленными сроками, а также непринятии мер по сокращению и (или) исключению выбросов загрязняющих веществ.