|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Управления Роспортебнадзора по Новосибирской области поступило обращение гражданина, зарегистрированное 27.12.2024 за № 1480/37-ПГ, с информацией о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от котельных, расположенных на территории г. Тогучин (ул. Садовая, ул. Лапина, ул. Крупской). В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений уполномоченным должностным лицом министерства 14.01.2025 проведено выездное обследование на территории г. Тогучин по ул. Садовая, Лапина, Крупская. При проведении выездного обследования установлено, что вблизи указанных улиц расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС) – угольные котельные, эксплуатируемые МУП г. Тогучин «Теплоснабжение № 5»: - котельная № 1, расположена по адресу: Новосибирская область, г. Тогучин, ул. Садовая, 1, код объекта НВОС 50-0254-002609-П, II-й категории. Котельная оборудована двумя горизонтальными сухими золоуловителями с фактической эффективностью очистки 87%; - котельная № 4, расположена по адресу: Новосибирская область, г. Тогучин, ул. Садовая, 9Б, код объекта НВОС 50-0254-002610-П, II-й категории. Котельная оборудована четырьмя циклонами с фактической эффективностью очистки 85%; - котельная № 16, расположена по адресу: Новосибирская область, г. Тогучин, ул. Бригадная, 24б, код объекта НВОС 50-0254-000826-П, II-й категории. Котельная оборудована четырьмя горизонтальными сухими золоуловителями с фактической эффективностью очистки 87%. В настоящее время Правила эксплуатации установок очистки газа утверждены приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 (далее – Правила эксплуатации ГОУ). Согласно п. 5 Правил эксплуатации ГОУ, проверка соблюдения требований настоящих Правил должна осуществляться хозяйствующими субъектами в рамках производственного экологического контроля, а также федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный экологический надзор, согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 21 Правил эксплуатации ГОУ технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное. Следовательно, проверка показателей работы ГОУ должна осуществляться в рамках производственного экологического контроля не реже 2-х раз в год и исключительно инструментальными методами. В соответствии с п. 9. Правил эксплуатации ГОУ, ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ. Также п. 10. Правил эксплуатации ГОУ установлено, что в случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена. При проектной очистке и (или) обезвреживании выбросов фактические показатели работы ГОУ должны соответствовать техническим характеристикам ГОУ, обеспечивающим соблюдение нормативов выбросов, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и для производственного объекта в целом в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Однако информация об организации и проведении работ по техническому обслуживанию, проверке показателей работы газоочистных установок, по планово-предупредительному и внеплановому ремонту, а также о результатах проверки фактических показателей работы ГОУ по каждой котельной, не была представлена. П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Абз. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. На основании вышеизложенного, бездействие (действия) МУП г. Тогучина «Теплоснабжение №5» могут быть выражены в: - не проведении работ по техническому обслуживанию, проверке показателей работы газоочистных установок, по планово-предупредительному и внеплановому ремонту; - отсутствии проверки фактических показателей работы ГОУ по каждой котельной не реже 2-х раз в год и исключительно инструментальными методами; - непринятии мер по сокращению и (или) исключению выбросов загрязняющих веществ. |