|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина
(вх. № 870/37-ПГ от 04.09.2025) о нарушениях законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.
В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 381-п, министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор).
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 17.09.2025 проведено выездное обследование территории вблизи НСТ «Жаворонок» Коченёвского района Новосибирской области.
В ходе выездного обследования в границах земельного участка с кадастровым номером 54:11:028105:10005 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования) выявлено место (площадка) накопления отходов (ориентир – точка с географическими координатами 55.045046, 82.012625). Вблизи указанной площадки выявлены признаки несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных и строительных отходов (ориентиры – точки с географическими координатами 55.045062, 82.012654; 55.045187, 82.012580), а также признаки сжигания отходов (ориентиры – точки с географическими координатами 55.045115, 82.012715; 55.045131, 82.012691).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:11:028105:10005 является Осипов Александр Владимирович, 06.11.1971 г.р., (ИНН 540308114602).
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998
№ 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Размещение и захоронение отходов на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Несоблюдение обязательных требований в области обращения с отходами может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия (бездействия) Осипова Александра Владимировича
(ИНН 540308114602) выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления |
