|
Значение |
Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) в период с 13.10.2025 по 24.10.2025 проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие – выездная проверка, в отношении ООО «Водэнергомонтаж» (далее – ООО «ВЭМ», Подрядчик), согласованное с прокуратурой Новосибирской области. В результате проверки вблизи домов, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Есенина 8/4, 8/5, и вблизи участков надземной части теплосети, проложенной в границах кадастрового квартала 54:35:014255 и земельного участка с кадастровым номером 54:35:014255:19, выявлены места несанкционированного размещения отходов (грунт, загрязненный строительными отходами, лом асфальта, лом бетона). В ходе проверки установлено, что вдоль здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Есенина, д. 8/4, в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:014255:749, снят слой асфальтобетонного покрытия, извлечен грунт и оголена цокольная часть здания. На пересечении ул. Волочаевская и ул. Есенина выявлено место осуществления производства строительного раствора, которым, предположительно, осуществляют отделочные работы на цоколе указанного здания. Таким образом, отходы, размещенные вблизи домов, расположенных по вышеуказанному адресу размещены в результате проведения работ на цоколе здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Есенина, д. 8/4. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости арендатором земельного участка с кадастровым номером 54:35:014255:749 является Ходорченко Юрий Григорьевич, 29.09.1970 г.р. В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Размещение и захоронение отходов на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия (бездействия) Ходорченко Юрия Григорьевича, 29.09.1970 г.р. выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. |