|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина (вх. № 1094/37-ПГ от 30.10.2025) о возможных нарушениях законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.
Из анализа обращения следует, что на территории, расположенной по адресу:
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 133, расположена столовая сети «Солнечный день», которая осуществляет выброс пищевых отходов на место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов общего пользования по адресу:
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 131а.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно письму Минприроды России от 25.09.2025 № 25-47/40055 «О рассмотрении обращения» в соответствии со структурой ФККО вид отходов с кодом
7 36 100 01 30 5 и наименованием «пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные» относится к группе «Отходы кухонь и предприятий общественного питания» (код 7 36 100 00 00 0), и не относится к ТКО, поскольку образуется не в процессе потребления, подобно ТКО, образуемым в жилых помещениях, а вследствие технологического процесса при оказании услуг общественного питания. Указанный вид отходов относятся к V классу опасности отходов. Указанный вид отходов подлежит передаче в порядке, предусмотренном для отходов производства и потребления, на основании гражданско-правового договора, заключенного с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией, по нерегулируемой цене.
Пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что региональные операторы по обращению с ТКО вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов по нерегулируемой цене. При этом отходы, не относящиеся к ТКО, не учитываются в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора.
По информации АО «САХ» договор, предметом которого является обращение с отходами, не относящимися к ТКО, с ИП Решиловым С.А. в отношении столовой «Солнечный день», расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 133, не заключался.
Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Несоблюдение обязательных требований в области обращения с отходами может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия (бездействия) ИП Решилова С.А., ИНН 543325044020 выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. |