|
🔢 ИНН:
|
5404239097 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1045401533308 |
|
📍 Адрес:
|
обл Новосибирская,г Новосибирск,пер Аргунский,д. 20 |
|
🔍 Тип проверки:
|
Объявление предостережения |
|
📌 Статус:
|
Предостережение объявлено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
16.05.2025 |
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРОСТОР" (ИНН: 5404239097) , адрес: обл Новосибирская,г Новосибирск,пер Аргунский,д. 20
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Наименование | Прокуратура Новосибирской области |
|---|
| Значение | Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения |
|---|
| Значение | Объявление предостережения |
|---|
| ИНН | 5404239097 |
|---|---|
| ОГРН | 1045401533308 |
| Наименование | ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРОСТОР" |
| Код МСП | Не является субъектом МСП |
| Тип | ЮЛ |
| Код | 52.10 |
|---|---|
| Наименование | Деятельность по складированию и хранению |
| Адрес | обл Новосибирская,г Новосибирск,пер Аргунский,д. 20 |
|---|
| Значение | Деятельность и действия |
|---|
| Значение | деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируемых на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, раздельного учета доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения |
|---|
| Значение | деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируемых на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, раздельного учета доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения |
|---|
| Значение | низкий риск |
|---|
| ФИО инспектора | Кашуба Алина Сергеевна |
|---|---|
| ФИО инспектора | Ветчинова Юлия Семёновна |
| Значение | консультант отдела департамента по тарифам Новосибирской области |
|---|
| Значение | заместитель руководителя департамента по тарифам Новосибирской области |
|---|
| Значение | ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ |
|---|
| Текст | отчет о проведении наблюдения |
|---|---|
| Основной | Нет |
| Требуется согласование | Нет |
| Наименование | Предостережение |
|---|---|
| Наличие текста | Да |
| Требуется согласование | Нет |
| Требуется дата | Нет |
| Значение | по результатам проведения на основании задания, утвержденного приказом руководителя департамента по тарифам Новосибирской области (далее – департамент) от 28.02.2025 № 32-з наблюдения за соблюдением организациями, осуществляющими на территории Новосибирской области горячее водоснабжение Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108 (далее - Стандарты № 108) получены следующие сведения. Федеральным государственным казенным учреждением «Простор» (далее – ФГКУ «Простор») не раскрыта путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС «ЕИАС») по установленной форме (PP108.OPEN.INFO.PRICE.HOTVSNA.EIAS) информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 59, пунктами 61, 62 Стандартов № 108, в срок, предусмотренный пунктом 72 Стандартов № 108. Указанное бездействие приводит к нарушениям ФГКУ «Простор» обязательных требований, содержащихся в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации (их отдельных положениях): -части 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - пунктах 3, 8, 9; подпункте «б» пункта 59, пунктах 61, 62, 72 Стандартов № 108; - приказе ФАС России от 11.07.2023 № 450/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – Приказ ФАС России № 450/23). В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее – регулируемые организации), обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 и пунктам 8, 9 Стандартов № 108: 1) по общему правилу информация подлежит раскрытию регулируемыми организациями путем размещения в ФГИС «ЕИАС» с использованием форм и единых форматов для информационного взаимодействия, утвержденных ФАС России; 2) в случае если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере горячего водоснабжения, отсутствует доступ к сети «Интернет», регулируемая организация: -раскрывает информацию путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – орган регулирования тарифов), который самостоятельно размещает представленную информацию в ФГИС «ЕИАС» и опубликовывает ее на своем официальном сайте в сети «Интернет». -представляет в орган регулирования тарифов сведения об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов. В соответствии с пунктом 13 Стандартов № 108 регулируемые организации уведомляют с использованием информационно-аналитической системы исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) о размещении ими соответствующей информации в ФГИС «ЕИАС» одновременно с размещением информации. Согласно пункту 14 Стандартов № 108, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. В соответствии с пунктом 15 Стандартов № 108: -информация по каждому осуществляемому регулируемой организацией регулируемому виду деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения раскрывается отдельно; -в случае если регулируемыми организациями оказываются услуги по горячему водоснабжению по нескольким технологически не связанным между собой централизованным системам горячего водоснабжения, и если в отношении указанных систем устанавливаются различные тарифы в сфере горячего водоснабжения, то информация раскрывается отдельно по каждой указанной централизованной системе. В соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Стандартов № 108 регулируемая организация раскрывает по каждой находящейся в использовании у такой организации системе горячего водоснабжения информацию о тарифах в сфере горячего водоснабжения на товары (услуги) организации горячего водоснабжения, подлежащих регулированию (в составе сведений, содержащихся в пунктах 61, 62 Стандартов № 108), не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Для ФГКУ «Простор» департаментом установлены тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) приказом от 20.12.2024 № 639-В/НПА, то есть вышеуказанную информацию организация должна была разместить не позднее 19.01.2025. Однако вышеуказанная информация организацией в установленные сроки ФГИС «ЕИАС» не размещена, не представлялись в департамент сведения об отсутствии в вышеуказанный период, в течение которого подлежала раскрытию такая информация, доступа к сети «Интернет» в границах территорий муниципального образования, где ФГКУ «Простор» осуществляет регулируемый вид деятельности по горячему водоснабжению. В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 1 статьи 58, частью 3 статьи 74, частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Федеральному государственному казенному учреждению «Простор» (ИНН 5404239097, адрес местонахождения: 630052, г. Новосибирск, пер. Аргунский, д. 20), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, содержащихся в Стандартах № 108 и Приказе ФАС России № 450/23 (далее – Обязательные требования), в том числе: -назначить (определить) должностных лиц, ответственных за размещение ФГКУ «Простор» информации в ФГИС «ЕИАС» в соответствии с Обязательными требованиями, и проведение мониторинга изменений, вносимых в Обязательные требования (в случае, если такие лица не назначены (не определены), - путем принятия (издания) соответствующего локального нормативного правового акта ФГКУ «Простор» или закрепления соответствующих должностных обязанностей в должностной инструкции должностного лица; -осуществлять постоянный контроль со стороны руководства ФГКУ «Простор» за выполнением вышеуказанными должностными лицами возложенных на них обязанностей по обеспечению соблюдения ФГКУ «Простор» Обязательных требований. ФГКУ «Простор» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами: на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, д. 54 или в виде электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru . Возражение в отношении предостережения должно содержать: -фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение; -номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение; -сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице; -доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением |
|---|
| Описание документа | по результатам проведения на основании задания, утвержденного приказом руководителя департамента по тарифам Новосибирской области (далее – департамент) от 28.02.2025 № 32-з наблюдения за соблюдением организациями, осуществляющими на территории Новосибирской области горячее водоснабжение Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108 (далее - Стандарты № 108) получены следующие сведения. Федеральным государственным казенным учреждением «Простор» (далее – ФГКУ «Простор») не раскрыта путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС «ЕИАС») по установленной форме (PP108.OPEN.INFO.PRICE.HOTVSNA.EIAS) информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 59, пунктами 61, 62 Стандартов № 108, в срок, предусмотренный пунктом 72 Стандартов № 108. Указанное бездействие приводит к нарушениям ФГКУ «Простор» обязательных требований, содержащихся в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации (их отдельных положениях): -части 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - пунктах 3, 8, 9; подпункте «б» пункта 59, пунктах 61, 62, 72 Стандартов № 108; - приказе ФАС России от 11.07.2023 № 450/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – Приказ ФАС России № 450/23). В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее – регулируемые организации), обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 и пунктам 8, 9 Стандартов № 108: 1) по общему правилу информация подлежит раскрытию регулируемыми организациями путем размещения в ФГИС «ЕИАС» с использованием форм и единых форматов для информационного взаимодействия, утвержденных ФАС России; 2) в случае если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере горячего водоснабжения, отсутствует доступ к сети «Интернет», регулируемая организация: -раскрывает информацию путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – орган регулирования тарифов), который самостоятельно размещает представленную информацию в ФГИС «ЕИАС» и опубликовывает ее на своем официальном сайте в сети «Интернет». -представляет в орган регулирования тарифов сведения об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов. В соответствии с пунктом 13 Стандартов № 108 регулируемые организации уведомляют с использованием информационно-аналитической системы исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) о размещении ими соответствующей информации в ФГИС «ЕИАС» одновременно с размещением информации. Согласно пункту 14 Стандартов № 108, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. В соответствии с пунктом 15 Стандартов № 108: -информация по каждому осуществляемому регулируемой организацией регулируемому виду деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения раскрывается отдельно; -в случае если регулируемыми организациями оказываются услуги по горячему водоснабжению по нескольким технологически не связанным между собой централизованным системам горячего водоснабжения, и если в отношении указанных систем устанавливаются различные тарифы в сфере горячего водоснабжения, то информация раскрывается отдельно по каждой указанной централизованной системе. В соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Стандартов № 108 регулируемая организация раскрывает по каждой находящейся в использовании у такой организации системе горячего водоснабжения информацию о тарифах в сфере горячего водоснабжения на товары (услуги) организации горячего водоснабжения, подлежащих регулированию (в составе сведений, содержащихся в пунктах 61, 62 Стандартов № 108), не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Для ФГКУ «Простор» департаментом установлены тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) приказом от 20.12.2024 № 639-В/НПА, то есть вышеуказанную информацию организация должна была разместить не позднее 19.01.2025. Однако вышеуказанная информация организацией в установленные сроки ФГИС «ЕИАС» не размещена, не представлялись в департамент сведения об отсутствии в вышеуказанный период, в течение которого подлежала раскрытию такая информация, доступа к сети «Интернет» в границах территорий муниципального образования, где ФГКУ «Простор» осуществляет регулируемый вид деятельности по горячему водоснабжению. В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 1 статьи 58, частью 3 статьи 74, частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Федеральному государственному казенному учреждению «Простор» (ИНН 5404239097, адрес местонахождения: 630052, г. Новосибирск, пер. Аргунский, д. 20), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, содержащихся в Стандартах № 108 и Приказе ФАС России № 450/23 (далее – Обязательные требования), в том числе: -назначить (определить) должностных лиц, ответственных за размещение ФГКУ «Простор» информации в ФГИС «ЕИАС» в соответствии с Обязательными требованиями, и проведение мониторинга изменений, вносимых в Обязательные требования (в случае, если такие лица не назначены (не определены), - путем принятия (издания) соответствующего локального нормативного правового акта ФГКУ «Простор» или закрепления соответствующих должностных обязанностей в должностной инструкции должностного лица; -осуществлять постоянный контроль со стороны руководства ФГКУ «Простор» за выполнением вышеуказанными должностными лицами возложенных на них обязанностей по обеспечению соблюдения ФГКУ «Простор» Обязательных требований. ФГКУ «Простор» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами: на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, д. 54 или в виде электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru . Возражение в отношении предостережения должно содержать: -фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение; -номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение; -сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице; -доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением |
|---|
| Вид мероприятия | Выписка о проведении мероприятия |
|---|---|
| Код типа | VP_VII |
| Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ | Нет |
|---|---|
| Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия | Нет |