|
Значение |
по результатам проведения на основании задания, утвержденного приказом руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 24.06.2025
№ 70-з, наблюдения за соблюдением организациями, осуществляющими на территории Новосибирской области холодное водоснабжение, Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 (далее – Стандарты № 108), получены следующие сведения.
Муниципальным унитарным предприятием по оказанию жилищно-коммунальных услуг Купинского района Новосибирской области (далее – МУП ЖКХ Купинского района, Организация) в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» (далее – ФГИС «ЕИАС») путем размещения формы, утвержденной приказом ФАС России от 11.07.2023 № 449/23 (PP108.OPEN.INFO.REQUEST.COLDVSNA.EIAS) не раскрыта следующая информация об осуществлении регулируемой деятельности на территории Купинского района Новосибирской области:
предусмотренная подпунктами «и», «к» пункта 17, пунктами 28, 29 Стандартов № 108, в срок, предусмотренный пунктом 36 Стандартов № 108.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Бездействие Организации приводит к нарушениям обязательных требований, содержащихся в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации (их отдельных положениях).
- части 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- пунктах 3, 8, 9; подпунктах «и», «к» пункта 17, пунктах 28, 29, 36 Стандартов № 108;
- приказе ФАС России от 11.07.2023 № 450/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – Приказ ФАС России № 450/23).
В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее – регулируемые организации), обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 и пунктам 8, 9 Стандартов № 108:
1) по общему правилу информация подлежит раскрытию регулируемыми организациями путем размещения в ФГИС «ЕИАС» с использованием форм и единых форматов для информационного взаимодействия, утвержденных ФАС России;
2) в случае если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, отсутствует доступ к сети «Интернет», регулируемая организация:
- раскрывает информацию путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – орган регулирования тарифов), который самостоятельно размещает представленную информацию в ФГИС «ЕИАС» и опубликовывает ее на своем официальном сайте в сети «Интернет».
- представляет в орган регулирования тарифов сведения об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов.
В соответствии с пунктом 13 Стандартов № 108 регулируемые организации уведомляют с использованием информационно-аналитической системы исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) о размещении ими соответствующей информации в ФГИС «ЕИАС» одновременно с размещением информации.
Согласно пункту 14 Стандартов № 108, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.
В силу пункта 15 Стандартов № 108:
- информация по каждому осуществляемому регулируемой организацией регулируемому виду деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения раскрывается отдельно;
- в случае если регулируемыми организациями оказываются услуги по нескольким технологически не связанным между собой централизованным системам и если в отношении указанных систем устанавливаются различные тарифы, то информация раскрывается отдельно по каждой указанной централизованной системе.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Стандартов № 108 регулируемая организация раскрывает по каждой находящейся в использовании у такой организации системе холодного водоснабжения информацию о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию (в составе сведений, содержащихся в пункте 28 Стандартов № 108), в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 17 Стандартов № 108 регулируемая организация раскрывает по каждой находящейся в использовании у такой организации системе холодного водоснабжения информацию о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования (в составе сведений, содержащихся в пункте 29 Стандартов № 108), в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
МУП ЖКХ Купинского района обратилось в департамент с предложением о корректировке тарифов в сфере холодного водоснабжения на 2026 год 22.04.2025, соответственно, вышеуказанная информация должна быть размещена организацией не позднее 22.05.2025.
Однако вышеуказанная информация организацией в установленные сроки в ФГИС «ЕИАС» не размещена.
Сведения об отсутствии в период, в течение которого информация подлежала раскрытию, доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в границах территории муниципального образования, в котором организация осуществляет регулируемый вид деятельности, в департамент не предоставлялись.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 1 части 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Муниципальному унитарному предприятию по оказанию жилищно-коммунальных услуг Купинского района Новосибирской области (ИНН 5429107906, адрес местонахождения: 632735, Новосибирская область, г. Купино, ул. Советов, д. 82), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, содержащихся в Стандартах № 108 и приказе ФАС России № 449/23 (далее – Обязательные требования), в том числе:
1) назначить (определить) должностных лиц, ответственных за размещение информации в ФГИС «ЕИАС» в соответствии с Обязательными требованиями, и проведение мониторинга изменений, вносимых в Обязательные требования (в случае, если такие лица не назначены (не определены), – путем принятия (издания) соответствующего локального правового акта или закрепления соответствующих должностных обязанностей в должностной инструкции должностного лица;
2) осуществлять систематический контроль со стороны руководства за выполнением ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей по обеспечению соблюдения организацией Обязательных требований;
3) принять иные меры, направленные на обеспечение соблюдения
Организацией Обязательных требований (по усмотрению Организации).
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Организация в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами:
- на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента: 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, д.54;
- в форме электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru;
- с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Возражение в отношении предостережения должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение;
- номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение;
- сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения). |