Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРОСТОР" от 08.08.2025 | выявлены нарушения | министерство природных ресурсов и экологии новосибирской области

🔢 ИНН:	5404239097
🆔 ОГРН:	1045401533308
📍 Адрес:	обл Новосибирская,р-н Коченевский,с Прокудское
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	08.08.2025

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Прокуратура Новосибирской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5404239097
ОГРН проверяемого лица	1045401533308
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРОСТОР"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	52.10
Наименование проверочного листа	Деятельность по складированию и хранению

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	обл Новосибирская,р-н Коченевский,с Прокудское

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области использования и охраны недр, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и ее территориальным органам, Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Значение

деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области использования и охраны недр, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и ее территориальным органам, Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области использования и охраны недр, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и ее территориальным органам, Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Значение

деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области использования и охраны недр, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и ее территориальным органам, Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Каменева Дарья Александровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель начальника отдела государственного экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельностью министерства

Контрольно надзорный орган

Значение	МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Наблюдение за соблюдением обязательных требований, проведенное на основании задания № 17 от 17.02.2025
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	Предостережение
Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Новосибирской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 17 от 17.02.2025 г., установлено, что федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Восход» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу, ИНН 5404239097 (в настоящее время – федеральное государственное казенное учреждение «Простор» (далее – ФГКУ «Простор»)), предоставлено право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности водозаборной скважиной № 12502, 12503 на участке недр «Прокудский-11», расположенном в Коченевском районе Новосибирской области Российской Федерации, в с. Прокудское, и выдана лицензия на пользование недрами НОВ 80234 ВР сроком до 05.06.2025. На основании заявления ФГКУ «Простор» от 25.09.2023 № 9441/37 в соответствии с приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 13.10.2023 г. № 1243-НПА о досрочном прекращении права пользования участком недр и аннулирования лицензии НОВ 80234ВР право пользования участком недр «Прокудский-11» ФГКУ «Простор» прекращено 27.03.2024. Министерством 29.01.2025 ФГКУ «Простор» выдана лицензия на пользование недрами НОВ 030799 ВЭ, с целевым использованием подземных вод: разведка и добыча подземных вод, используемых для целей технического водоснабжения, на участке недр «Прокудский-21» (скважина № 12502), расположенном на территории Коченевского района Новосибирской области, в с. Прокудское. При этом лицензия на пользование недрами для добычи воды скважиной № 12503 ФГКУ «Простор» не выдавалась. Вместе с тем ФГКУ «Простор» не направляло в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области технические проекты ликвидации и (или) консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на участке недр «Прокудский-11» (а именно скважины № 12503) для согласования, а также, соответственно, не направляло акт о ликвидации либо консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недр, на участке недр «Прокудский-11». Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр, в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Статьей 22 Закона о недрах установлена обязанность для пользователей недр по сохранности находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий. Статьей 20 Закона о недрах установлено, что при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователь недр прекращает пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр. При этом в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, вносится запись о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами. Согласно статье 26 Закона о недрах горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или не надлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации, или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 настоящего Закона. Согласно статье 21 Закона о недрах при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. Из содержания статьи 23.2 Закона о недрах следует, что ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В отношении участков недр местного значения технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127 «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами». В соответствии с п. 8 Правил проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации Таким образом, ввиду отсутствия в министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области вышеуказанной документации, бездействие ФГКУ «Простор» может быть выражено в непринятии мер по ликвидации и (или) консервации буровой скважины № 12502 и иных сооружений, связанных с пользованием недр, на участке недр «Прокудский-11».

Значение

При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Новосибирской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 17 от 17.02.2025 г., установлено, что федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Восход» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу, ИНН 5404239097 (в настоящее время – федеральное государственное казенное учреждение «Простор» (далее – ФГКУ «Простор»)), предоставлено право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности водозаборной скважиной № 12502, 12503 на участке недр «Прокудский-11», расположенном в Коченевском районе Новосибирской области Российской Федерации, в с. Прокудское, и выдана лицензия на пользование недрами НОВ 80234 ВР сроком до 05.06.2025. На основании заявления ФГКУ «Простор» от 25.09.2023 № 9441/37 в соответствии с приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 13.10.2023 г. № 1243-НПА о досрочном прекращении права пользования участком недр и аннулирования лицензии НОВ 80234ВР право пользования участком недр «Прокудский-11» ФГКУ «Простор» прекращено 27.03.2024. Министерством 29.01.2025 ФГКУ «Простор» выдана лицензия на пользование недрами НОВ 030799 ВЭ, с целевым использованием подземных вод: разведка и добыча подземных вод, используемых для целей технического водоснабжения, на участке недр «Прокудский-21» (скважина № 12502), расположенном на территории Коченевского района Новосибирской области, в с. Прокудское. При этом лицензия на пользование недрами для добычи воды скважиной № 12503 ФГКУ «Простор» не выдавалась. Вместе с тем ФГКУ «Простор» не направляло в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области технические проекты ликвидации и (или) консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на участке недр «Прокудский-11» (а именно скважины № 12503) для согласования, а также, соответственно, не направляло акт о ликвидации либо консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недр, на участке недр «Прокудский-11». Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр, в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Статьей 22 Закона о недрах установлена обязанность для пользователей недр по сохранности находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий. Статьей 20 Закона о недрах установлено, что при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователь недр прекращает пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр. При этом в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, вносится запись о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами. Согласно статье 26 Закона о недрах горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или не надлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации, или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 настоящего Закона. Согласно статье 21 Закона о недрах при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. Из содержания статьи 23.2 Закона о недрах следует, что ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В отношении участков недр местного значения технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127 «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами». В соответствии с п. 8 Правил проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации Таким образом, ввиду отсутствия в министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области вышеуказанной документации, бездействие ФГКУ «Простор» может быть выражено в непринятии мер по ликвидации и (или) консервации буровой скважины № 12502 и иных сооружений, связанных с пользованием недр, на участке недр «Прокудский-11».

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ	Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия	Нет

РОСПРОВЕРКИ

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРОСТОР"
№54251195400018816814

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Дополнительно

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРОСТОР" №54251195400018816814

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Дополнительно

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРОСТОР"
№54251195400018816814