Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии. Настоящая проверка проводится с целью исполнения «Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2025 год». Задачей настоящей проверки является выполнение мероприятий по контролю в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в области использования атомной энергии, в части: обеспечения безопасности при эксплуатации радиационных источников, учета, контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, их физической защиты. Предметом настоящей проверки (инспекции) является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области использования атомной энергии, обязательных требований, условий действия разрешений, необходимых для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии, а также соответствие объектов использования атомной энергии, их элементов и систем указанным требованиям

Цели, задачи проверки:

абзац 4, ч. 5, ст. 24.1 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (дата окончания последней проверки 18.05.2023)

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Отсутствует проектная документация для создания (усовершенствования) системы физической защиты радиационных объектов в филиалах
• Нарушено условие размещения радиационного источника в Филиале «Кедровский угольный разрез». Использование радиационного источника гамма-анализатора зольности угля тип GT 3000 заводской номер 85/15 осуществляется не в соответствии требованиями технической документации на радиационный источник: проект размещения 4/872-00-РБ лист № 29, 4/872-00-РБ.ГЧ лист № 1
• в Филиале «Калтанский угольный разрез»: распорядительный документ о назначении ответственных за организацию работ по применению пломб, учёт, хранение и обращение с пломбами в филиале отсутствует; документ, регламентирующий применение пломб в учёте и контроле РВ и РАО в филиале отсутствует; пломбы на объектах пломбирования не установлены (имеются пломбы установленные организацией, производящей техническое обслуживание, не в целях выполнения требований учёта и контроля РВ и РАО); документы, подтверждающие соответствие национальным стандартам используемых филиалом пломб в учёте и контроле РВ и РАО не предъявлены; порядок обращения с пломбами в филиале не разработан; журнал регистрации осмотра проверок сохранности пломб и замков блоков источников ОФ «Энергетическая» начат в январе 2016 года, с апреля 2023 года не ведётся; журнал установки/снятия устройств индикации вмешательства начат 19.01.1015 г. с мая 2023 года не ведётся; перечень лиц, имеющих право обращения с пломбами (получение, хранение, хранение, применение, утилизация), отсутствует; во приказах директора филиала «О проведении плановых инвентаризаций РВ на ОФ «Энергетическая» за 2022, 2023, 2024 годы не определены даты начала инвентаризаций; акты проведения административного контроля на ОФ «Энергетическая», предусмотренные планом-графиком в феврале и марте 2025 года, не предъявлены; журнал учёта РВ, журнал учёта РАО начаты в 2023 году. Сведения о об эксплуатируемых филиалом ЗРИ не внесены

Нарушенный правовой акт:

• пункт 5 Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения» (НП-034-23), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.08.2023 № 302, зарегистрированных в Минюсте России 20.11.2023 регистрационный № 76022
• Пункт 15 Федеральных норм и правил «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников (НП-038-16)», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 сентября 2016 года № 405, зарегистрированных в Минюсте России 24.10.2016 регистрационный N 44120
• Пункты 22, 25, 26, 27, 28, 29, 55,72, 74 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» (НП-067-16), утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.11.2016 № 503, зарегистрированных в Минюсте России 21.12.2016 регистрационный N 44843
• Пункт 13 части 4 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ с изменениями и дополнениями
• Абзац 4 части 5 статьи 24.1. Федерального закона «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ
• Пункт 4.1. «Положения о Межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 года № 242

Выданные предписания:

• Обеспечить разработку проектной документации на систему физической защиты радиационных объектов
• Разместить радиационный источник в соответствии требованиями технической документации на радиационный источник
• Устранить нарушения, провести дополнительный инструктаж с должностными лицами и персоналом филиала, ответственными за организацию учета и контроля РВ и РАО, ответственными за учет и контроль РВ и РАО