Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОМБИНАТ БЫТОВЫХ УСЛУГ"
№54251685400018975694

🔢 ИНН:
5445118581
🆔 ОГРН:
1045404732933
📍 Адрес:
обл Новосибирская,г Бердск,ул Промышленная,д. 1
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.08.2025

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОМБИНАТ БЫТОВЫХ УСЛУГ" (ИНН: 5445118581) , адрес: обл Новосибирская,г Бердск,ул Промышленная,д. 1

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Новосибирской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 5445118581
ОГРН проверяемого лица 1045404732933
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОМБИНАТ БЫТОВЫХ УСЛУГ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.14
Наименование проверочного листа Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.3
Наименование проверочного листа Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30
Наименование проверочного листа Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00.2
Наименование проверочного листа Распределение воды для питьевых и промышленных нужд
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 37.0
Наименование проверочного листа Сбор и обработка сточных вод
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 37.00
Наименование проверочного листа Сбор и обработка сточных вод
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.12.3
Наименование проверочного листа Производство земляных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.2
Наименование проверочного листа Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 49.4
Наименование проверочного листа Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 49.41.1
Наименование проверочного листа Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.10.9
Наименование проверочного листа Хранение и складирование прочих грузов
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.2
Наименование проверочного листа Деятельность транспортная вспомогательная
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 63.11
Наименование проверочного листа Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 63.11.1
Наименование проверочного листа Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32.2
Наименование проверочного листа Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.5
Наименование проверочного листа Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Новосибирская,г Бердск,ул Промышленная,д. 1

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, в рамках которых должны выполняться утвержденные департаментом для таких организаций инвестиционные программы (за исключением инвестиционных программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе достижение плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, в рамках которых должны выполняться утвержденные департаментом для таких организаций инвестиционные программы (за исключением инвестиционных программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе достижение плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кашуба Алина Сергеевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Марунченко Елена Геннадьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение консультант отдела департамента по тарифам Новосибирской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя департамента по тарифам Новосибирской области

Контрольно надзорный орган

Значение ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате приказ руководителя департамента от 16.06.2025 № 65-з
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение по результатам проведения во исполнение приказа руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 16.06.2025 № 65-з контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами – наблюдения за соблюдением в 2024 году организациями, осуществляющими на территории Новосибирской области регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (далее – регулируемые организации), обязательных требований о выполнении утвержденных департаментом по тарифам Новосибирской области (далее – департамент) для регулируемых организаций инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, за исключением инвестиционных программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике (далее – Инвестиционные программы), а также обязательных требований в части использования регулируемыми организациями инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, выявлен факт невыполнения МУП «КБУ» в 2024 году инвестиционной программы МУП «КБУ» «Развитие централизованных систем теплоснабжения на 2023-2025 годы», утвержденной приказом департамента от 31.10.2022 № 268-ТЭ (далее – Инвестиционная программа № 268-ТЭ), в части: 1) не выполнения мероприятия Инвестиционной программы № 268-ТЭ, срок выполнения которого истек в 2024 году; 2) выполнения в 2024 году не в полном объеме отдельных мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ; 3) не соблюдения предусмотренных Инвестиционной программой № 268-ТЭ при ее утверждении срока выполнения одного из мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ и графика реализации отдельных мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ; 4) отклонения объема средств, фактически направленных МУП «КБУ» в 2024 году на финансирование выполнения мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ, от определенного Инвестиционной программой № 268-ТЭ при ее утверждении планового необходимого объема финансирования выполнения в 2024 году мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ (в том числе за счет средств, учтенных департаментом при установлении для МУП «КБУ» регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2024 год), составившего 59,6 %; 5) не достижения предусмотренного Инвестиционной программой № 268-ТЭ на 2024 год планового значения показателя надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения «Величина технологических потерь тепловой энергии при передаче по тепловым сетям». 3. Указанные действия приводят к нарушениям МУП «КБУ» обязательных требований о выполнении регулируемыми организациями утвержденных для них уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации Инвестиционных программ и об использовании регулируемыми организациями инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее – Обязательные требования), содержащихся в следующих положениях нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения: -пункте 8 части 4 статьи 20; пункте 8 части 3 и частях 4 -4.2 статьи 23; статье 23.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; -пунктах 20, 20(1), 43, 48, 49, 50, 52, 66, 74, 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075; -пунктах 28, 29, 33, 34, 51, 53, 54 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э. В соответствии с Обязательными требованиями, а также исходя из положений приказа Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» и пункта 4 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543: 1) инвестиционные ресурсы - средства, предусмотренные в качестве источников финансирования инвестиционных программ субъектов естественных монополий, субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных в установленном порядке, включенные в состав необходимой валовой выручки таких организаций при установлении регулируемых цен (тарифов) в объеме, предусмотренном инвестиционными программами; -использование инвестиционных ресурсов - расходование инвестиционных ресурсов в соответствии с целями, мероприятиями и объемами финансирования, предусмотренными вышеуказанными инвестиционными программами; 2) регулируемые организации обязаны выполнять утвержденные для них Инвестиционные программы, в том числе: -выполнять предусмотренные Инвестиционными программами мероприятия и соблюдать сроки и графики их выполнения, предусмотренные Инвестиционными программами; -обеспечивать в ходе реализации соответствующих мероприятий Инвестиционных программ: достижение плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения; соответствие источников финансирования фактически выполненных мероприятий Инвестиционных программ предусмотренному Инвестиционной программой финансовому плану регулируемой организации, в том числе в части целевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; соответствие объема средств, фактически направленных на финансирование мероприятий Инвестиционных программ, их необходимому объему, определенному Инвестиционными программами при их утверждении; 3) в случае невыполнения регулируемой организацией мероприятий утвержденной для нее Инвестиционной программы, источником финансирования которых являются средства, включенные в состав необходимой валовой выручки при установлении для такой регулируемой организации регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (инвестиционные ресурсы), исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов производится корректировка необходимой валовой выручки регулируемой организации в соответствии с пунктом 53 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» (далее – Постановление № 410): -утвержденная Инвестиционная программа может быть скорректирована на основании заявления регулируемой организации о внесении изменений в Инвестиционную программу, поданного в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, принявший решение об утверждении такой программы; -в случае внесения изменений в схему теплоснабжения соответствующего поселения, городского округа, регулируемая организация обращается в вышеуказанный исполнительный орган субъекта Российской Федерации для внесения изменений в утвержденную Инвестиционную программу. Инвестиционной программой № 268-ТЭ при ее утверждении было предусмотрено: 1) выполнение МУП «КБУ» в 2024 году следующих мероприятий (далее вместе именуемые – мероприятия Инвестиционной программы № 268-ТЭ) в следующие сроки: -«Реконструкция внутриквартальных сетей на территории Микрорайона», место расположения объекта - г. Бердск, ул. Микрорайон, 37, 38; ул. Лунная, 14; ул. Микрорайон, 6; год начала реализации мероприятия – 2023, год окончания реализации мероприятия – 2025 (далее – Мероприятие № 1); -«Реконструкция внутриквартальных сетей в центральной части города Бердска», место расположения объекта г. Бердск, ул. Ленина, 30, 35, 39; ул. Островского, 31; год начала реализации мероприятия – 2023, год окончания реализации мероприятия – 2025 (далее – Мероприятие № 2); -«Реконструкция центральных тепловых пунктов - замена водоподогревателей, насосного оборудования, восстановление строительных конструкций зданий, тепловой изоляции», место расположения объекта г.Бердск, ул. Ленина, 40; ул. Ушакова, 2а; ул. Комсомольская 2/1; год начала реализации мероприятия – 2023, год окончания реализации мероприятия – 2025 (далее – Мероприятие № 3); -«Строительство котельной «Восточная» на газе и жидком топливе на территории г. Бердска»; год начала реализации мероприятия – 2022 (при условии получения авансового платежа по договору займа от государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ); год окончания реализации мероприятия – 2024 (далее – Мероприятие № 4); 2) финансирование выполнения в 2024 году следующих мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ за счет собственных средств МУП «КБУ» (амортизационных отчислений) в объеме 9 092,88 тыс. руб. (без НДС), учитываемых в составе необходимой валовой выручки при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) для МУП «КБУ» на 2024 год: Мероприятия № 1 – в объеме 2 067,70 тыс. руб. (без НДС); Мероприятия № 2 – в объеме 3 095,66 тыс. руб. (без НДС); Мероприятия № 3 – в объеме 3 929,52 тыс. руб. (без НДС); 3) финансирование выполнения Мероприятия № 4 в период 2022-2024 г.г. в объеме 1 250 000,0 тыс.руб. (без НДС) за счет привлеченных средств в объеме 1 000 000,00 тыс.руб. и средств бюджета в объеме 250 000,0 тыс. руб. При установлении приказом департамента от 19.12.2023 № 667-ТЭ/НПА тарифов на тепловую энергию (мощность) для МУП «КБУ» на 2024 год в составе необходимой валовой выручки МУП «КБУ» учтены расходы на финансирование в 2024 году мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ (источник финансирования - амортизационные отчисления) в объеме 9 092,88 тыс. руб. (без НДС). Исходя из отчета об исполнении в 2024 году Инвестиционной программы № 268-ТЭ, представленного МУП «КБУ» в департамент (с подтверждающими документами) 04.02.2025 в формате шаблона ФГИС ЕИАС INV.WARM.MONTHLY.2024 (далее – Отчет МУП «КБУ»), а также учитывая имеющуюся в департаменте информацию о результатах проведения прокуратурой г.Бердска Новосибирской области (в том числе с участием департамента) в истекшем периоде 2025 года проверок исполнения МУП «КБУ» законодательства в сфере теплоснабжения и исполнения Инвестиционной программы № 268-ТЭ в 2024 году: -Мероприятие № 4 МУП «КБУ» в 2024 году не реализовано, срок его выполнения истек в 2024 году; -начало реализации Мероприятия № 2 предусмотрено Инвестиционной программой № 268-ТЭ в 2023 году, однако его выполнение МУП «КБУ» ни в 2023 году, ни в 2024 году не начато; -Мероприятие № 1 и Мероприятие № 3 выполнены МУП «КБУ» в 2024 году частично (не в полном запланированном на 2024 год объеме); -фактически в 2024 году МУП «КБУ» направлены на финансирование выполнения мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ средства в объеме 3 675,77 тыс. руб. (без НДС); -отклонение объема средств, фактически направленных МУП «КБУ» в 2024 году на финансирование выполнения мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ, от определенного Инвестиционной программой № 268-ТЭ при ее утверждении планового необходимого объема финансирования выполнения в 2024 году мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ составило 59,6 %; -в связи с тем, что в 2023 году реализация мероприятий Инвестиционной программы № 268-ТЭ МУП «КБУ» не осуществлялась и в 2024 году мероприятия Инвестиционной программы № 268-ТЭ выполнены МУП «КБУ» не в полном объеме, не достигнуто предусмотренное Инвестиционной программой № 268-ТЭ плановое значение показателя надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения «Величина технологических потерь тепловой энергии при передаче по тепловым сетям» на 2024 год (план 215 120,0 Гкал; факт составил 229 976,79 Гкал). В соответствии с содержащейся в Инвестиционной программе № 268-ТЭ пояснительной запиской по мероприятиям Инвестиционной программы № 268-ТЭ: -решение о строительстве котельной «Восточная» на газе и жидком топливе на территории г. Бердска вместо существующей котельной ООО «ТГК-1» (реализация Мероприятия № 4) было принято на основании схемы теплоснабжения, утвержденной постановлением администрации города Бердска от 15.04.2022 № 1438; -выполнение вышеуказанного мероприятия возможно начать в 2022 году при условии получения авансового платежа по договору займа от Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Как было установлено по результатам проведения департаментом в 2024 году наблюдения за соблюдением регулируемыми организациями в 2023 году Обязательных требований: -выполнение Мероприятия № 4 профинансировано за счет средств бюджета Новосибирской области и межбюджетных трансферов бюджета Новосибирской области бюджету г. Бердска на погашение процентов и заемных средств, выданных Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в размере 640 052,031 тыс. руб.; -согласно представленным МУП «КБУ» в 2024 году пояснениям по выполнению в 2023 году Инвестиционной программы № 268-ТЭ, Мероприятие № 4 в 2023 году МУП «КБУ» не выполнялось и будет им реализовано в октябре 2024 года на основании муниципального контракта, заключенного МУП «КБУ» 24.05.2023 с ООО «КС Групп», по которому оплачен аванс в размере 640 052,03 тыс. руб. Однако, в 2024 году Мероприятие № 4 не выполнено. Заявление о внесении изменений в Инвестиционную программу № 268-ТЭ в порядке, установленном Постановлением № 410, МУП «КБУ» в департамент в 2023 и 2024 г.г. не подавало. В соответствии с частью 1 статьи 49, частью 3 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МУП «КБУ» (ИНН 5445118581, адрес: 633004, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Промышленная, д. 1), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять меры по обеспечению соблюдения Обязательных требований в части: -выполнения мероприятий утвержденных Инвестиционных программ; -соблюдения предусмотренных утвержденными Инвестиционными программами сроков выполнения мероприятий таких программ и графиков их реализации; -соответствия объема средств, фактически направленных на финансирование выполнения мероприятий утвержденных Инвестиционных программ, их необходимому объему, определенному Инвестиционными программами при их утверждении; -использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения для регулируемых организаций; -достижения предусмотренных утвержденными Инвестиционными программами плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения. В этих целях: 1) выполнять мероприятия, предусмотренные утвержденными департаментом для МУП «КБУ» инвестиционными программами в сфере теплоснабжения (далее - инвестиционные программы); 2) обеспечивать в ходе реализации мероприятий инвестиционных программ: -соблюдение предусмотренных инвестиционными программами сроков и графиков реализации мероприятий таких программ; -достижение предусмотренных инвестиционными программами плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения; -соответствие объема средств, фактически направляемых МУП «КБУ» на финансирование выполнения мероприятий инвестиционных программ, их необходимому объему, определенному инвестиционными программами при их утверждении, в том числе учтенному при установлении департаментом для МУП «КБУ» тарифов на тепловую энергию (мощность) на соответствующий период действия (использовать инвестиционные ресурсы в соответствии с целями, мероприятиями и объемами финансирования, предусмотренными инвестиционными программами); 3) при необходимости своевременно обращаться в департамент с заявлениями о внесении изменений в инвестиционные программы в порядке, установленном Постановлением № 410. 5. МУП «КБУ» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами: -на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента: 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, д.54; -в форме электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru ; -с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Возражение в отношении предостережения должно содержать: -фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение; -номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение; -сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице; -доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой