|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 29.01.2026 № Т-517
1. Общество с ограниченной ответственностью «ТЗК Томск», ИНН: 7017288252
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В 2022 ООО «ТЗК Томск» направило на согласование план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) согласован (письмо от 06.10.2022 № ИГ-04-10/13137) направленный ООО «ТЗК Томск» план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
В 2023 году ООО «ТЗК Томск» повторно направило на согласование план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с изменениями. Управлением согласован (письмо от 02.05.2023 № ИШ-04-10/5757) направленный ООО «ТЗК Томск» план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В 2023 году ООО «ТЗК Томск» проводились Комплексные учения. Согласно заключению от 21.11.2023 № 31/25 о готовности ООО «ТЗК Томск» к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Томского района Томской области, проведенные практические мероприятия на Комплексных учениях не подтвердили достаточность имеющихся сил и средств для локализации и ликвидации максимально возможных объемов разливов нефти и нефтепродуктов на опасных производственных объектах ООО «ТЗК Томск».
В 2024 году ООО «ТЗК Томск» направило на согласование план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Управлением согласован (письмо от 03.07.2024 № ОД-13-10/10001) направленный ООО «ТЗК Томск» план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте: «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов»
(исх. № ОД-13-10/10001 от 03.07.2024).
После согласования план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в 2024 году уведомление о проведении комплексных учений в Управление не поступало, комплексные учения по подтверждению готовности ООО «ТЗК Томск» к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на указанных объектах до настоящего времени проводились и не подтвердили достаточность имеющихся сил и средств для локализации и ликвидации максимально возможных объемов разливов нефти и нефтепродуктов на опасных производственных объектах ООО «ТЗК Томск», соответствующие ППЛРН не утверждены.
Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Согласно п. 6 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее – эксплуатирующая организация), при условии наличия:
заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности этой эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора), указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 11 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Эксплуатирующая организация обязана уведомить федеральные органы исполнительной власти, определяемые соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, о наличии финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также о составе такого финансового обеспечения.
Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе:
а) в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект;
в) территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом, для которого разработан и утвержден эксплуатирующей организацией план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
г) Федеральное агентство морского и речного транспорта (при наличии объекта, расположенного на внутренних водных путях).
На основании вышеизложенного, существует угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате разлива нефти и нефтепродуктов на ОПО ООО «ТЗК Томск».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) ООО «ТЗК Томск» 7017288252 принять меры по недопущению нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а именно п. 4 ст. 46, п. 6 ст. 46, п. 11 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 24 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»
Проект настоящего предостережения подготовлен Мударисовой Ириной Ринатовной – главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области, Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90-24-21 доб. 54462 |