|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении Акционерного общества «Омский каучук» (далее - АО «Омский каучук»), ИНН: 5501023216.
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 13.03.2026 № 54000021000100813379-1) выявлены следующие сведения о нарушениях обязательных требований:
В соответствии с ч. 18 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (далее – Закон № 195-ФЗ) стационарные источники выбросов приоритетных загрязняющих веществ на квотируемых объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС), I и II категорий, расположенных в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита, оснащаются системами автоматического контроля выбросов (далее – САКВ) с учетом Особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2024 № 39 (далее – Особенности № 39).
Согласно п. 1 ч. 5.1. ст. 11 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» оснащение системами автоматического контроля стационарных источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ осуществляется на квотируемых объектах, расположенных в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита, до 31 декабря 2025 года.
Согласно статье 4 Закона № 195-ФЗ к полномочиям Правительства РФ в том числе относится определение особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ. Данные особенности создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в федеральном законе "об охране окружающей среды", на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ утверждены постановлением Правительства РФ от 22.01.2024 № 39 (далее – особенности создания САКВ).
Пунктом 9 особенностей создания САКВ, установлено, что при разработке программы источники выбросов, подлежащие контролю автоматическими средствами измерения, определяются из числа источников выбросов, выбор которых проведен в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего документа, с учетом технической возможности установки систем автоматического контроля выбросов и необходимости обеспечения автоматических измерений и учета показателей выбросов не менее 70 процентов совокупной массы выбросов квотируемого объекта, выбрасываемых организованными стационарными источниками (исходя из показателей, содержащихся в отчете о результатах инвентаризации выбросов).
При отсутствии достаточного количества источников выбросов, выбираемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего документа, для обеспечения автоматических измерений и учета показателей выбросов 70 процентов совокупной массы выбросов квотируемого объекта, выбрасываемых организованными стационарными источниками, в программу включаются все источники выбросов в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего документа, в отношении которых имеется техническая возможность установки систем автоматического контроля выбросов.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона № 195-ФЗ в перечень квотируемых объектов включаются объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в том числе объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, выбросы которых содержат приоритетные загрязняющие вещества.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
№ 69 от 12.02.2021 «Об утверждении перечня квотируемых объектов в городском округе Омск» объект АО «Омский каучук» № 52-0155-001007-П, включен в перечень квотируемых объектов. поставлен на государственный учет и относится к объектам I категории.
Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора
(далее - Управление) посредством Кабинета сотрудника ведомства сформирован отчет «Список загрязняющих веществ по объекту НВОС» в отношении вышеуказанного объекта, содержащий в себе сведения о типе, наименовании источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, загрязняющих веществах, массе выбросов т/год.
Согласно вышеуказанному отчету на объекте НВОС 52-0155-001007-П 828 организованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
На основании пп. б п. 5 Особенностей создания эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2024 № 39, Управлением проведен сравнительный анализ значений приоритетных загрязняющих веществ кг/сут на предмет выявления источников загрязнения атмосферного воздуха, подлежащих оснащению САКВ.
По результатам сравнительного анализа, имеющегося в распоряжении Управления Отчета по инвентаризации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух АО «Омский каучук» установлено превышение значений приоритетных загрязняющих веществ на ИЗАВ № 1.23.0001 (ТЭС Труба котельной) зафиксировано превышение предельных значений выбросов приоритетных загрязняющих веществ таких как: азота диоксид;
Согласно Программе создания системы автоматического контроля АО «Омский каучук», оснащению САКВ подлежит - ИЗАВ № 0001 выброс загрязняющих веществ (азота диоксид, азота (II) оксид) составляет 3363,2874 кг/сут., срок установки САКВ до 31.12.2025.
Совокупная масса выбросов загрязняющих веществ (азота диоксид, азота (II) оксид) от ИЗАВ № 0001 составляет 1205,178 т/г., при этом общая масса приоритетных загрязняющих веществ составляет 2018,28204 т/г.
По результатам проведенного анализа установлено, что оснащение САКВ ИЗАВ № 0001 обеспечит автоматическое измерение и учет показателей 59,7 процентов совокупной массы выбросов.
Таким образом, Управлением установлено, что оснащение САКВ на ИЗАВ № 0001 не обеспечит автоматических измерений и учета показателей выбросов не менее 70 процентов совокупной массы выбросов квотируемого объекта, что является нарушением п. 9 Особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в федеральном законе "об охране окружающей среды", на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.01.2024 № 39.
Кроме того, в настоящее время приемка САКВ на ИЗАВ № 0001 не осуществлена.
Нарушены: п. 1 ч. 5.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», п. 9 Особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в федеральном законе "об охране окружающей среды", на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.01.2024 № 39.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 1 ч. 5.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |
