|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № В-575 от 14.04.2026
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЛАСТНОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО - СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (ИНН 7017253147).
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее –Департамент) поступила информация о возможных нарушениях природоохранного законодательства Российской Федерации, допущенных при строительстве моста на р. Малая Пиковка в п. Дальнее Колпашевского района Томской области.
Согласно информации из Департамента, по указанному адресному ориентиру, юридическим лицом обустроен временный мост через р. Малая Пиковка. Департаментом разрешительные документы, дающие право пользование водным объектом, не оформлялись.
В ходе рассмотрения информации, Управлением, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в адрес ГУП ТО «Областное ДРСУ» направлен запрос о предоставлении информации о работах по ремонту мостового перехода через р. Малая Пиковка, связанных со строительством, реконструкцией моста на участке автомобильной дороги Тогур – Север – Дальнее – Куржино – Копыловка в (Колпашевский район Томской области).
Согласно ответному письму ГУП ТО «Областное ДРСУ» от 10.04.2026 № 311 предоставлена информация об осуществлении вышеуказанных видов работ в рамках исполнения Государственного контракта № 1-25 по содержанию зимника Тогур-Север-Дальнее-Куржино-Копыловка. Указанные работы выполнялись без привлечения субподрядных организаций.
Управлением направлен запрос в Администрацию Колпашевского района, с целью предоставления актуальной информации о лицах, осуществляющих работу по строительству и реконструкции мостов (включая временные) через р. Малая Пиковка на автодороге «Тогур – Север – Дальнее – Куржино – Копыловка», а также транспортной доступности к месту проведения таких работ.
Согласно ответу, в связи с прекращением работы автозимников и ледовых переправ на территории Колпашевского района, транспортная доступность до места проведения работ отсутствует.
Вместе с тем, согласно письму Департамента, ОГКУ «Томсклес» 12.03.2026 года осуществлен выезд на место проведения работ. Материалы, подтверждающие факт обустройства временного моста, предоставлены ОГКУ «Томсклес» по запросу Управления.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в том числе, На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов.
Согласно части 2 статьи 21, в иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Дополнительно сообщается, что типовая форма Решения утверждена Приказом Минприроды России от 31.01.2022 № 51 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления».
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование установлены Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование» (вместе с «Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»).
Кроме того, при проведении работ по реконструкции и строительству мостовых сооружений, существует возможность захламления водного объекта прилегающей к нему территории отходами производства и потребления.
На основании абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, запрещается.
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
пунктом 5 части 3 статьи 11 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
абз. 1 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры по недопущению нарушений обязательных требования Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 5 ч. 3 ст. 11 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ; абз. 1 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.
И.о. заместителя руководителя Управления Е.С. Яковлев
Проект настоящего предостережения подготовлен Сухановым Максимом Евгеньевичем – главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области, Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90-24-21 доб. 54461 |