|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «22» апреля 2026 г. № В-1786
1. Лукин Владимир Феоктистович (ИНН 701600372298).
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее –Управление) поступило обращение о хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны р. Обь в д. Старая Шегарка, Шегарского района, Томской области.
Инспекторами Управления проведено выездное обследование, по результатам которого в водоохранной зоны р. Обь, в географических координатах 56.54991° с.ш. 84.15339° в.д. по адресу Томская обл., Шегарский р-н, д. Старая Шегарка, пер. Советский 1А обнаружены объекты негативного воздействия на окружающую среду (далее — объекты НВОС) не поставленные на учет объектов НВОС, а именно цистерны, предназначенные для нефтепродуктов.
Из выписки ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 70:16:0406001:6 следует, что категория земель данного участка — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования данного участка — для обслуживания зданий и сооружений.
Согласно п. 1 ст. 4.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, установлены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
Согласно п. 1, 2 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
На основании п. 1 ст. 69 ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
Согласно п. 2 ст. 69 ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона №7 «Об охране окружающей среды» объекты, НВОС и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с частью 16 ст. 65 Водного кодекса РФ В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
На основании вышеизложенного установлено, что Лукин Владимир Феоктистович при осуществлении хозяйственной деятельности на территории земельного участка с кадастровым номером 70:16:0406001:6 не отнес объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III или IV категории, а также не поставил данный объект на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также усматриваются признаки возможного нарушения режима водоохранной зоны р. Обь.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: часть 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, п. 1, ст. 4.2, п. 1, 2 ст. 69, п. 1 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды», постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Лукину Владимиру Феоктистовичу (ИНН 701600372298) принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных частью 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, п. 1, 2 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.
Проект настоящего предостережения подготовлен Лазуткиным Ильей Дмитриевичем – главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90-24-21 (доп. 54463) |