|
Значение |
Мэрии города Новосибирска, ИНН 5406285846.
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Рассмотрен акт выездного обследования от 16.04.2025 № В-1770, согласно которому в пределах водоохранной зоны р. Обь (протока Малая Затонская) на неразграниченной территории кадастрового квартала с учетным номером 54:35:061075 северо-западнее вдоль дороги от здания по адресу 2-я Портовая улица, 69, микрорайон Затон, Ленинский район, Новосибирск примерно в 100 метрах от береговой линии р. Обь (протока Малая Затонская) выявлено размещение отходов в виде сруба древесины, шин, полиэтиленовых пакетов, частей мебели, ПЭТ-тары, бетонных блоков, пластиковых бутылок и т.п. (примерные географические координаты: 55.03106 82.83395, 55.03428 82.83098, 55.03428 82.83084, 55.03460 82.83102, 55.03465 82.83088, 55.03475 82.83101, 55.03202 82.83247).
В данных фактах усматриваются признаки нарушения требований пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
- отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1);
- запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункт 2).
Кадастровый квартал с учетным номером 54:35:061075 находится на территории города Новосибирска.
Согласно статьей 9 Устава города Новосибирска к вопросам местного значения города Новосибирска относятся:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосибирска (пункт 3);
- организация мероприятий по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Новосибирска (пункт 12);
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24);
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения города Новосибирска об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей (пункт 36).
В соответствии с частью 3 статьи 42 Устава города Новосибирска к полномочиям мэрии города Новосибирска в целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области использования и охраны земель, охраны природы, недропользования, благоустройства:
- владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, водными объектами, лесными участками, находящимися в муниципальной собственности города Новосибирска (пункт 1);
- организует мероприятия по охране окружающей среды, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Новосибирска (пункт 13);
- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 14).
Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001).
Бездействие мэрии города Новосибирска приводит к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |