|
Значение |
Во исполнение приказа Росприроднадзора от 17.01.2020 № 24 о проведении комплекса мер, направленных на предупреждение негативного воздействия вод в паводковый период, в соответствии с пунктами 4, 5 графика паводковых обследований на 2026 год на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.05.2026 №14-03/274 проведено выездное обследование (акт от 19.05.2026 №В-1945-в) участка водоохранной зоны и акватории реки Обь на общедоступной территории левого берега в Кировском районе г. Новосибирска в районе НСТ «Зелёный мыс 2», ДНТ «Белые Росы» (далее – выездное обследование).
Согласно ч.1 ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
· отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1);
· запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункт 2).
По результатам проведения выездного обследования установлено:
НСТ «Зелёный мыс 2» и ДНТ «Белые Росы» расположены в восточной части Кировского района г. Новосибирска вдоль левого берега реки Обь.
Вдоль границ обоих дачных обществ проходит дорога с твёрдым покрытием, с которой в сторону водного объекта имеется несколько съездов. На расстоянии 20-30 метров от уреза воды вдоль береговой полосы общего пользования в восточном направлении на протяжении всего обследуемого участка проходит грунтовая дорога, к которой подходят съезды с дороги вдоль дачных обществ.
Возле первого из съездов по пути обследования от ДНТ «Белые Росы» в сторону НСТ «Зелёный мыс 2» (в восточном направлении) в районе точки с координатами 54°56'55.16” СШ 83°0'46.97” ВД (54.948667, 83.013056) установлен контейнер для сбора твёрдых отходов. Контейнер установлен слева от съезда к реке (при движении к водному объекту) таким образом, что с дороги его заметить трудно из-за древесно-кустарниковой растительности. На момент осмотра контейнер наполнен частично.
Рядом со съездом в районе точки с координатами 54°56'50.44"СШ 83°01'7.49"ВД (54.947344, 83.018747) установлен ещё один контейнер, также заполненный частично.
Вдоль грунтовой дороги в кустах и среди деревьев выявлены скопления отходов (вышедшие из употребления и непригодные к использованию стеклянные и пластиковые бутылки, части мягкой мебели, полимерная и бумажная упаковка, картонные коробки, порубочные отходы, полиэтиленовые пакеты и прочее), в том числе – крупные скопления (площадью 4-10 м2) в районе точек с координатами:
1) 54°56'55.15” СШ 83°0'46.98” ВД (54.948667, 83.013056);
2) 54°56'51.56” СШ 83°1'5.10” ВД (54.947656, 83.018083);
3) 54°56'44.32” СШ 83°1'40.00” ВД (54.945639, 83.027778);
4) 54°56'51.22” СШ 83°1'3.23” ВД (54.947561, 83.017564);
5) 54°56'42.48” СШ 83°1'44.55” ВД (54.945133, 83.029042);
6) 54°56'43.06” СШ 83°1'42.90” ВД (54.945294, 83.028583);
В районе точки с координатами 54°56'52.23” СШ 83°1'0.16” ВД (54.947842, 83.016711) непосредственно у уреза воды обнаружены остатки мягкой мебели (дивана).
Указанные скопления отходов находятся на расстоянии до 40 метров от береговой линии водного объекта, то есть в пределах водоохранной зоны реки Обь на её водосборной территории.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, обследуемая территория является неразграниченной. Права собственника по данной неразграниченной территории принадлежат городу Новосибирску.
Складирование в границах водоохранной зоны р. Обь отходов производства и потребления может оказывать негативное влияние на состояние водного объекта.
Указанные действия, а именно – недостаточная организация процессов сбора, уборки и вывоза мусора с вышеуказанной территории – свидетельствуют о нарушении обязательных требований, установленных пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Вместе с тем, отсутствуют подтверждённые данные о том, что нарушение вышеуказанных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям – компоненту окружающей среды, а именно, поверхностному водному объекту р. Обь.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |
