|
Значение |
Обществу с ограниченной ответственностью «Строительные решения. Специализированный застройщик» (далее – ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик») ИНН: 5403033865.
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина РФ от 13.04.2026 № 11/5562. Из текста обращения гражданина РФ следует, что «Со строительной площадки жилого комплекса (предположительно ЖК «Скандинавские кварталы»), осуществляется открытый несанкционированный слив жидких отходов».
Учитывая возможную прямую угрозу причинения вреда водному объекту р. Иня, должностными лицами Управления на основании заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.05.2026 № 14-03/275, от 09.06.2026 № 14-03/356 в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) осуществлены выездные обследования участка водоохранной зоны и акватории р. Иня (акты выездных обследований от 14.05.2026 № В-1956-в, от 09.06.2026 № В-2149-в).
В районе ЖК «Скандинавские кварталы» Первомайского района г. Новосибирска (примерные географические координаты 54.98335, 83.08567) был установлен сброс сточных вод в реку Иня.
Согласно выписки из ЕГРН от 19.05.2026г. № КУВИ-001/2026-67693604, правообладателем сооружения с кадастровым номером 54:35:083107:117 является общество с ограниченной ответственностью «Строительные решения. Специализированный застройщик» ИНН: 5403033865, ОГРН: 1175476089910.
Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны р. Иня составляет 200 м и устанавливается от соответствующей береговой линии (граница водного объекта). В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) для реки определяется по среднемноголетнему уровню вод, в период, когда она не покрыта льдом.
Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.
Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ:
- в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод (п. 7 ч. 15);
Принимая во внимание, что р. Иня отнесена к водным объектам высшей категории рыбохозяйственного значения, соответственно, концентрация загрязняющих веществ в природной воде не должна превышать нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДК р/х), установленные Приказом Рыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее – Приказ Рыболовства от 26.05.2025 № 296).
В целях определения возможного негативного влияния сточных вод на водный объект экспертной организацией ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» в присутствии должностных лиц были отобраны пробы сточной и природной воды.
В соответствии с анализом экспертных заключений и результатов отбора проб, лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в исследованных пробах по отношению к фоновой пробе.
Таким образом, в ходе выездных обследований установлено, что ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» осуществляет сброс загрязненных сточных вод в р. Иня.
Указанные действия (бездействие): осуществление сброса сточных вод в водный объект р. Иня с превышением фактических концентраций загрязняющих веществ над допустимыми концентрациями, установленными Приказом Рыболовства от 26.05.2025 № 296, приводят к нарушению следующих обязательных требований: п. 2 ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60, п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2 ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60, п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту (р. Иня), в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |