|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 06.07.2026
АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «СИБИРСКАЯ АГРАРНАЯ ГРУППА» (ИНН 7017012254)
При осуществлении: федерального государственного экологического контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора поступили многочисленные обращения граждан по факту неприятного запаха в г.Томске от деятельности АО «СИБАГРО». Неприятный запах появляется в основном в вечернее время и исчезает ранним утром.
На основании п.п. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением направлен запрос АО «Сибагро», об аварийных ситуациях, аварийных выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах АО «Сибагро», а также о принимаемых мерах, направленных на минимизацию появления неприятного запаха отходов животноводства (письмо от 15.06.2026 № ЕЗ-13-10/8215).
Согласно ответа АО «Сибагро» от 22.06.2026 № ЗА/29-676, аварийных ситуаций на объектах Общества в 2026 году не происходило. Все производственные процессы осуществляются в штатном режиме. В силу специфики деятельности при разведении сельскохозяйственных животных и последующей мясопереработке возникновение аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух технологически невозможно.
На свинокомплексе «Томский» АО «Сибагро», в результате выращивания свиней образуется свиной навоз - побочный продукт животноводства (далее - ППЖ), который круглосуточно направляется в цеха разделения, где непрерывно происходит его сепарирование на твердую и жидкую фракцию. В результате разделения образуются твердые и жидкие побочные продукты животноводства. Обработка и переработка ППЖ осуществляется в соответствии с ТУ 01.49.28.200-001-53088696-2023 от 06.06.2023.
Твердая фракция ППЖ вывозится автотракторной техникой на специализированную площадку для обработки и переработки твердых побочных продуктов животноводства.
После разделения на сепараторе жидкая фракция ППЖ с помощью системы трубопроводов направляется на специализированные площадки для обработки и переработки (далее – лагуны).
Комплекс лагун находится на значительном удалении от границы жилой застройки г. Томска – около 12 км. При этом необходимо отметить, что расстояние до указанных в Вашем запросе микрорайонов составляет от 16 до 20 км.
Лагуны представляют собой специально подготовленные земляные сооружения, поверх которых уложено герметично сваренное пленочное полимерное покрытие.
Качество получаемых после обработки и переработки ППЖ на Свинокомплексе «Томский» и Птицефабрике «Томская» подтверждается результатами исследований, проведенных лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Внесение жидких побочных продуктов животноводства осуществляется на землях сельскохозяйственного назначения только в летний период с обязательным учетом неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), негативно влияющих на распространение неприятных запахов. Внесение осуществляется исключительно внутрипочвенным способом. При наступлении НМУ внесение ППЖ полностью останавливается. В мае-июне 2026 года внесение жидких ППЖ осуществлялось только в дневное время на удалении от жилой застройки г. Томска около 21 км, а от указанных в Вашем запросе микрорайонов – от 26 до 30 км.
Внесение твердых побочных продуктов животноводства осуществляется только после понижения среднесуточной температуры атмосферного воздуха в осенний период года. В 2026 году вывоз твердой фракции ППЖ осуществлялся в январе - феврале. Разбрасывание и запашка проведены в апреле-мае.
В 2023-2026 годах Свинокомплексом «Томский» приняты исчерпывающие меры и реализован ряд дополнительных мероприятий, предотвращающих распространение неприятных запахов.
В 2024 году завершились работы по установке на все вытяжные камины животноводческих корпусов крышек-рассеивателей. Благодаря данному мероприятию обеспечено перенаправление выходящего потока воздуха систем вентиляции к земле и предотвращение его распространения через более высокие слои атмосферы.
На юго-западной границе «Объекта по выращиванию и разведению свиней» установлена и эксплуатируется система «Мокрый барьер» (Мелкодисперсное интервальное распыление реагента через комплекс форсунок) с автоматическим блоком и встроенной метеостанцией. Протяженность линии распылительных форсунок составляет 1600 м. Форсунки расположены на высоте 4-5 м. Автоматизированная система настроена на включение при направлении ветра в сторону населенных пунктов г. Томск и пос. Светлый. Система полностью исключает распространение неприятных запахов от объекта.
Согласно Информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям «Интенсивное разведение свиней» (ИТС 41-2023) технология «Мокрый барьер», а также оборудование вытяжных каминов крышками-рассеивателями являются наилучшими доступными технологиями в области управления снижением выбросов загрязняющих веществ, имеющих запах (НДТ-9).
Для сокращения выделения неприятных запахов в июне 2026 г. в пруд-накопитель внесено 20 000 л биопрепарата «БиоБакт «Универсал» (ООО «Дарвин» г. Томск»), предназначенного для ускорения процесса разложения органических веществ и снижения образования неприятного запаха. Данный препарат применяется на пруду-накопителе с 2019 г. Систематически проводятся анализы качества содержимого пруда, которые показывают эффективное снижение показателей. Также осуществляется плановое раскачивание пруда-накопителя с целью сокращения площади его зеркала.
Дополнительно на предприятии применяются кормовые добавки «VevoVitall» при откорме животных с целью нормализации пищеварения. За счет применения данной кормовой добавки происходит снижение рН образующихся экскрементов и, как следствие, снижение концентрации аммиака до 35% в воздухе внутри секторов.
На птицефабрике «Томская» АО «Сибагро» в результате выращивания птицы образуется куриный помет (побочный продукт животноводства), который автотракторным способом вывозится на специализированную площадку для обработки и переработки (пометохранилище).
Переработка помета осуществляется методом компостирования и основана на естественных биотермических процессах, протекающих, за счет деятельности микроорганизмов, которые добавляют к ППЖ в процессе пометоудаления из птичников. В соответствии с ТУ процесс переработки ППЖ занимает от 21 до 28 дней в зависимости от текущих климатических условий. Обработка и переработка ППЖ осуществляется в соответствии с ТУ 01.49.28.200-002-53088696-2023 от 01.06.2023.
Процесс обработки и переработки ППЖ завершается только после подтверждения протоколами исследований достижения установленных показателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1940 от 31.10.2022.
Пометохранилище Птицефабрики «Томская» находится на удалении от границы жилой застройки г. Томска около 24 км, а от указанных в Вашем запросе микрорайонов – от 28 до 32 км.
Внесение побочных продуктов животноводства Птицефабрики «Томская» осуществляется на землях сельскохозяйственного назначение на удалении от границы жилой застройки г. Томска около 60 км.
В целях минимизации распространения запахов от производства мясокостной муки на Ветеринарно-санитарном утилизационном заводе в поселке Заречный также реализована система нейтрализации неприятных запахов «Мокрый барьер». Данный объект расположен на удалении от жилой застройки г. Томска около 20 км, а от указанных в Вашем запросе микрорайонов – от 27 до 31 км.
При осуществлении деятельности с побочным продуктом животноводства в атмосферный воздух могут выделяться следующие вещества: аммиак, сероводород, метан. Отдельно необходимо отметить, что в 2026 году ни на одном из указанных предприятий не фиксировались превышения выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух при обращении с побочными продуктами животноводства.
Эффективность принятых Свинокомплексом «Томский» мер подтверждается результатами ежеквартального контроля качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон и замеров качества атмосферного воздуха в летний период, по результатам которых превышений нормативов не выявлено.
Проведенные масштабные работы на предприятиях АО «Сибагро» в Томской области по реорганизации технологических процессов, направленных на безусловное повышение экологической безопасности за период с 2022 года по настоящее время позволили исключить возможность распространения неприятных запахов от деятельности наших предприятий в г. Томске.
Несмотря на все принятые меры АО «СИБАГРО» граждане продолжают жаловаться на неприятные запахи в г.Томске от деятельности АО «СИБАГРО».
Согласно п. 1, п. 2 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно абз. 4, 6, 7, 12 п. 1 ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны:
- внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
- осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
- осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, 2 ст. 34, п. 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 4, 6, 7, 12 п. 1 ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «СИБИРСКАЯ АГАРНАЯ ГРУППА», ИНН 7017012254 принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных п. 1, 2 ст. 34, п. 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 4, 6, 7, 12 п. 1 ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
И.о. заместителя руководителя Управления Е.М. Золотов
Проект настоящего предостережения подготовлен Михайловой Дарьей Алексеевной – главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области, Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (3822) 90-24-21 доб. 54457 |