|
Значение |
О недопустимости нарушения обязательных требований
Администрации Ордынского района Новосибирской области, адрес организации:633261, Новосибирская область, Ордынский район, р.п. Ордынское, пр.Революции, 17.
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): в адрес Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора поступило письмо Прокуратуры Новосибирской области о рассмотрении обращения гражданина РФ, содержащее информацию о нарушении природоохранного законодательства Российской Федерации при обращении с отходами на земельном участке с кадастровым номером: 54:20:030401:867 (Ордынский район, вблизи с. Козиха).
Поступившие сведения о сжигании отходов железнодорожных шпал, пропитанных креозотом и автомобильных покрышек, которые относятся к III и IV классу опасности, в открытом огне без специальных установок, твердого покрытия на спланированной площадки без заглубления могут свидетельствовать о несоблюдении экологических требований, отсутствии надлежащего контроля за обращением с отходами производства и потребления, а также о несанкционированном использовании муниципальных земельных участков для обезвреживания отходов.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон об охране окружающей среды), хозяйственная и иная деятельность, оказывающая прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом юридические лица обязаны проводить мероприятия по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и предотвращению негативного воздействия.
Согласно п. 1 ст. 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды .
В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 23.03.2026) «Об отходах производства и потребления» (далее Закон об отходах) обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, согласно п. 1 ст. 9 Закона об отходах подлежит обязательному лицензированию.
В соответствии с пп. «д», п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 (ред. от 23.05.2024) «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности лицензионными требованиями для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности является наличие:
необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям статей 11 и 12 Закона об отходах;
наличие оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования;
наличие работников, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности, в соответствии с требованиями статьи 15 Закона об отходах;
наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической экспертизе");
наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
Согласно п. 71 Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности , утвержденными Приказом Минприроды России от 11.06.2021 N 399 (ред. от 04.04.2023), запрещается обезвреживать отходы шин путем их сжигания на установках, не предназначенных для сжигания шин . По п. 72 данного Приказа индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы шин, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов "Отходы шин, покрышек, камер", в течение 11 месяцев со дня образования отходов.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 1 и 2 статьи 34, пункта 1 статьи 51 Закона об охране окружающей среды; п. 1 ст. 9 Закона об отходах; пп. «д», п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290; п. 71 и п. 72 Приказы Минприроды России от 11.06.2021 N 399 |