|
Значение |
В Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу (далее - Управление) поступило обращение гражданина (вх. №01-14-981/ОГ от 21.07.2026), направленное из Минтранса Новосибирской области от 20.07.2026 № 4547-12/28, содержащее сведения о нарушениях обязательных требований при осуществлении перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Согласно обращению гражданина, при осуществлении перевозки пассажиров рейсом «Новосибирск - Кемерово» со временем отправления от остановочного пункта «ОП «Вокзал «Новосибирск-Главный» 10.07.2026 в 13:20 при наличии купленного багажного билета контролер посадки отказала в размещении багажа в багажном отделении автобуса, хотя багаж не превышает установленных размеров: суммарно менее 180см. Администратор автостанции отказывается выполнять свои обязанности и угрожает пассажирам с билетами охраной и высадкой из автобуса. В прилагаемых к обращению маршрутной и багажной квитанциях электронного билета указан перевозчик ГПК «Пассажиравтотранс» ИНН 4205088363. В ходе телефонного разговора гражданин подтвердил факты, указанные в обращении, а также сообщил, что багаж состоял из двух мест, при длина, ширина и высота каждого из которых в сумме не превышала сто восемьдесят сантиметров.
Таким образом, перевозчиком нарушен пункт 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Устав автомобильного транспорта), согласно которому, при проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право перевозить за плату в багажном отделении транспортного средства или в отдельном транспортном средстве багаж в количестве не более двух мест, длина, ширина и высота каждого из которых в сумме не превышают сто восемьдесят сантиметров.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Устава автомобильного транспорта, перевозчик обязан информировать пассажира о нормах и об условиях оплаты перевозки багажа, провоза ручной клади. Согласно части 4 статьи 22 Устава автомобильного транспорта, прием и выдача багажа осуществляются в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров.
В силу пункта 39 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 (далее – постановление № 1586), багаж, сданный перевозчику, перевозится в багажном отделении транспортного средства, которым осуществляется перевозка пассажира, или отдельно от пассажира багажным автомобилем. В соответствии с пунктом 40 постановление № 1586, погрузка (выгрузка) багажа в багажное отделение транспортного средства обеспечивается перевозчиком.
В соответствии с пунктом 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.04.2021 № 145 (далее – приказ № 145), безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством, в том числе, соблюдения требований по месту размещения багажа в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1586. В нарушение требования пункта 10 приказа № 145 второе место багажа было размещено во время перевозки в пассажирском салоне автобуса.
Прилагаемая к обращению гражданина маршрутная квитанция багажного электронного билета не содержит обязательный реквизит багажной квитанции, установленный подпунктом «е» пункта 2 приложения 3 к постановлению № 1586 – количество мест. При этом, в данной квитанции содержится нестандартная формулировка нестандартная формулировка «Данная маршрутная багажная квитанция дает право на провоз одного места багажа», что статье 22 Устава автомобильного транспорта.
Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта 1 части 1, частей 3 и 4 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
- пунктов 39, 40 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586;
- подпункта «е» пункта 2 приложения № 3 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586;
- пункта 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.04.2021 № 145. |