|
Значение |
Согласно доводам, указанным заявителем в обращениях: содержание сайта https://svoboda-novosibirsk.ru/, который принадлежит частной организации, предлагающей медицинские услуги в сфере лечения наркомании и алкоголизма в городе Новосибирске. В ходе анализа информации, размещённой на сайте, заявителем выявлены признаки многочисленных и грубых нарушений законодательства Российской Федерации, создающих угрозу для жизни и здоровья граждан, а также вводящих потребителей в заблуждение.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте - https://svoboda-novosibirsk.ru, размещена информация о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности № Л041-01125-54/00586565 от 22.07.2022, медицинские услуги оказывает ООО «Клиника Свобода».
По данным реестра лицензий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения лицензия № Л041-01125-54/00586565 от 22.07.2022, выдана министерством здравоохранения Новосибирской области обществу с ограниченной ответственностью «Клиника Свобода» (сокращенное наименование - ООО «Клиника Свобода» ИНН 5402073216, ОГРН 12254000224739), по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: 630001, Новосибирская область, г. Новосибирск, улица Тимирязева, дом 71/2, этаж 1-2.
На официальном сайте ООО «Клиника Свобода» - https://svoboda-novosibirsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не указана информация о медицинских работниках, об уровне их образования и об их квалификации, а также иная информация необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинской организацией, определяемая приказом Минздрава России от 13.03.2025 N 118н, размещение которой относится к обязанностям медицинской организации в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 79 и частью 15 статьи 79.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно сведениям, размещенным в Федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников (далее - ФРМР) и в Федеральном реестре медицинских организаций (далее - ФРМО) Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) медицинской организацией - ООО «Клиника Свобода» в разделе ФРМО «Штатное расписание № 4» «Персонал» не внесены сведения о медицинских работниках, заключивших с ООО «Клиника Свобода» трудовые договоры, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг): неврологии; организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; психиатрии; психиатрии-наркологии; функциональной диагностике, а также в разделе ФРМО «Персонал» внесены сведения не в полном объеме о медицинских работниках: сведения о фельдшере скорой медицинской помощи.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.
Лицензионные требования установлены Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)») (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).
Требование о размещении информации в единой системе в соответствии со статьей 91.1 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации, соответствующей установленным требованиям, или (в случае если государственная информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивает выполнение функций медицинской информационной системы медицинской организации) посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, соответствующей установленным требованиям, или посредством иной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинской организации и предоставляемых ею услуг является лицензионным требованием при осуществлении медицинской деятельности, определенным пп. е п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности.
Не соблюдение лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, в том числе наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг), является нарушением пп. в) п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.
Не соблюдение лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, в том числе размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - единая система) сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций) и о лицах, указанных в подпункте "в" настоящего пункта (в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников), в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», является также нарушением пп. ж) п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.
В силу п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п. 5, пп. «а», «б» и «г» п. 6, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Закона № 99-ФЗ.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 79 и частью 15 статьи 79.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Минздрава России от 13.03.2025 № 118н, утверждена информация, размещаемая медицинскими организациями на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг, а также требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, на официальных сайтах (Приложения № 1 и № 2).
Подпунктом «в» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, соблюдение порядка предоставления платных медицинских услуг, установленного в соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», относится к лицензионным требованиям.
Согласно пунктам 12, 13 15-18 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736,
12. Информация об исполнителе и предоставляемых им платных медицинских услугах доводится до сведения потребителей в соответствии со статьями 8 - 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
13. Исполнитель - юридическое лицо обязан предоставить потребителю и (или) заказчику следующую информацию:
а) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (территориально обособленного структурного подразделения юридического лица), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
б) адрес своего сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при его наличии);
в) информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи.
15. Исполнитель представляет для ознакомления по требованию потребителя и (или) заказчика выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
16. Исполнителем в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" должны быть предоставлены информация о лицензии на осуществление медицинской деятельности, ее номере, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем указанную лицензию.
В случае временного приостановления деятельности медицинской организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий исполнитель обязан информировать потребителей путем размещения информации на сайте медицинской организации либо в иной доступной форме о дате приостановления деятельности и времени, в течение которого деятельность медицинской организации будет приостановлена.
17. Помимо информации, предусмотренной пунктами 12 - 16 настоящих Правил, исполнитель обязан довести до сведения потребителя и (или) заказчика следующую информацию:
а) перечень платных медицинских услуг, соответствующих номенклатуре медицинских услуг, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, с указанием цен в рублях;
б) сроки ожидания оказания медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно в соответствии с программой и территориальной программой, в случае участия исполнителя в реализации территориальной программы;
в) стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации (при их наличии), с учетом и на основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги, путем размещения на сайте исполнителя (при наличии у исполнителя такого сайта) ссылок на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации, на котором размещен рубрикатор клинических рекомендаций, а также путем размещения указанных ссылок на информационных стендах;
г) сроки ожидания предоставления платных медицинских услуг;
д) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;
е) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;
ж) образцы договоров;
з) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных медицинских услуг, в случае их установления учредителем медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения и (или) руководителем медицинской организации частной системы здравоохранения.
18. Информация, указанная в пунктах 12 - 16 настоящих Правил, доводится до сведения потребителей посредством размещения на сайте медицинской организации в сети "Интернет" (при наличии у медицинской организации такого сайта) и на информационных стендах (стойках) медицинской организации в наглядной и доступной форме.
Информация, размещенная на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации, предоставляющей платные медицинские услуги. |