|
Значение |
Сибирским межрегиональным Управлением Россельхознадзора в результате контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в области семеноводства сельскохозяйственных растений, посредством анализа данных об объектах контроля, а также данных, поступивших от Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (далее ФГИС «Семеноводство») для обеспечения прослеживаемости оборота семян сельскохозяйственных растений, учета семян сельскохозяйственных растений при их производстве, хранении, транспортировке, реализации, включая оказание услуг в области семеноводства, при осуществлении сделок с семенами сельскохозяйственных растений, а также в целях анализа, обработки представленных в эту систему сведений, информации и контроля о признаках нарушений обязательных требований законодательства индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Орловым Вячеславом Евгеньевичем, ИНН 542413092503, ОГРНИП 315547600124988.
Во ФГИС «Семеноводство» в разделе: Анализ рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений «Сводный отчет по списаниям объемов семян – Списание объемов в ЕФГИС ЗСН для РСХН», представлена информация о том, что индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Орлов Вячеслав Евгеньевич (далее- ИП ГК(Ф)Х Орлов В.Е.), 13.11.2025 списал партию семян овса ярового, урожай 2024 года в количестве – 16700 кг на кормовые цели (номер документа списания – 000788857); 13.11.2025 списал партию семян пшеницы мягкой яровой, урожай 2024 года в количестве – 11000 кг, на кормовые цели (номер документа списания – 000788975). Семена пшеницы мягкой яровой, овса ярового в общем количестве 27700 кг, использовались ИП ГК(Ф)Х Орловым В.Е. без наличия документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. Данные семена являются несортовыми, следовательно не прошли процедуру подтверждения принадлежности к сорту и определения показателей сортовых качеств семян. Также во ФГИС «Семеноводстве» не указаны сопроводительные документы, подтверждающие посевные характеристики семян.
Семена пшеницы мягкой яровой, овса ярового относятся к сельскохозяйственным растениям, род и вид которых включен в Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 3835-р (далее Перечень).
Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве» запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в Перечень, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 3835-р. В данный Перечень входит 41 культура сельскохозяйственных растений, в том числе зерновые и зернобобовые такие как: горох посевной, нут, лен масличный, овес яровой, просо посевное, пшеница мягкая озимая (яровая, твердая озимая), ячмень (озимый, яровой), рожь (озимая, яровая), рапс яровой, кукуруза, тритикале (озимая, яровая), гречиха, соя, чечевица, фасоль овощная.
На основании части 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве» в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве» в случае, если на семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, такие семена допускаются к использованию исключительно для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.
На основании п. 12 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» в информационную систему ФГИС «Семеноводство» включается информация:
1) о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет), физических лицах, в том числе об индивидуальных предпринимателях (фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета), осуществляющих производство, хранение, реализацию семян сельскохозяйственных растений, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян сельскохозяйственных растений из Российской Федерации;
2) о месте производства семян сельскохозяйственных растений, месте выращивания сельскохозяйственных растений;
3) о фактических объемах производства семян сортов или гибридов сельскохозяйственных растений (с указанием родительских форм гибридов), в том числе отечественной селекции, и сделок с ними, включая информирование о них оригинатора, и (или) автора сорта или гибрида, и (или) обладателя (обладателей) исключительного права в случае, если сорт или гибрид имеет патент;
4) о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений;
5) об объемах реализованных семян сельскохозяйственных растений, за исключением семян сельскохозяйственных растений, реализованных в потребительской упаковке физическим лицам для личного пользования;
6) о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов, за исключением семян сельскохозяйственных растений, реализованных в потребительской упаковке физическим лицам для личного пользования;
7) об объемах семян сельскохозяйственных растений, используемых для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей;
8) о сортах или гибридах сельскохозяйственных растений, в том числе отечественной селекции, сведения о которых внесены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений;
9) о ввезенных в Российскую Федерацию и вывезенных из Российской Федерации семенах сельскохозяйственных растений.
10) о научных исследованиях в области семеноводства и селекции сельскохозяйственных растений, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими такие исследования за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, и их результатах;
11) об организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, и о ее результатах.
Согласно данным п. 13 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» производители семян сельскохозяйственных растений обязаны предоставлять информацию в информационную систему в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей статьей.
Таким образом, установлены сведения о признаках нарушения обязательных требований в сфере семеноводства: части 1 ст.13, части 4 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 № 454- ФЗ «О семеноводстве»
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 1 ст.13, части 4 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Орлову Вячеславу Евгеньевичу принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений:
1) ознакомиться с Перечнем родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 3835-р;
2) ознакомиться с требованиями части 1,5 ст. 12, части 1 ст.13 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве»;
3) не использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в Перечень, без показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств которые не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. |