|
Значение |
Сибирским межрегиональным Управлением Россельхознадзора в результате контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в области семеноводства сельскохозяйственных растений, посредством анализа данных об объектах контроля, а также данных, поступивших от Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (далее ФГИС «Семеноводство») для обеспечения прослеживаемости оборота семян сельскохозяйственных растений, учета семян сельскохозяйственных растений при их производстве, хранении, транспортировке, реализации, включая оказание услуг в области семеноводства, при осуществлении сделок с семенами сельскохозяйственных растений, а также в целях анализа, обработки представленных в эту систему сведений, информации и контроля о признаках нарушений обязательных требований законодательства Обществом с ограниченной ответственностью «Константиновское», ИНН 5453176900, ОГРН 1085468000650.
Во ФГИС «Семеноводство» в разделе: Анализ рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений «Сводный отчет по списаниям объемов семян – Списание объемов в ЕФГИС ЗСН для РСХН», представлена информация о том, что ООО «Константиновское», списало 22.09.2025г. – 4250 кг семян гороха посевного (номер документа списания - 000662296) на пищевые цели, 84000 кг – семян пшеницы яровой (номер документа списания - 000662286) на пищевые цели, 30000 кг – семян чечевицы (номер документа списания - 000662305) на пищевые цели, 86400 кг семян ячменя ярового (номер документа списания - 000662292) на пищевые цели и 29070 кг семян овес ярового (номер документа списания - 000662299) на кормовые цели.
Также Общество 07.11.2025г. - 28460 кг семян гороха посевного (номера документов списания – 000778245, 000778246) и 25590 кг семян чечевицы (номер документа списания - 000777644) на пищевые цели, 08.11.2025г. – 2010 кг семян овса ярового на пищевые цели (номер документа списания – 000778649), 17.11.2025г. - 11360 кг семян ячменя ярового на пищевые цели (номер документа списания - 000795226), 18.11.2025г. – 28270 кг семян пшениц мягкой яровой на пищевые цели (номер документа списания - 000797651). Семена гороха посевного, чечевицы, овса ярового, ячменя ярового и пшеницы мягкой яровой в общем количестве 329410 кг, использовались у общества с ограниченной ответственностью «Константиновское» без наличия документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. Данные семена являются несортовыми, следовательно не прошли процедуру подтверждения принадлежности к сорту и определения показателей сортовых качеств семян. Также во ФГИС «Семеноводстве» не указаны сопроводительные документы, подтверждающие посевные характеристики семян.
Горох посевной, чечевица, овес яровой, ячмень яровой и пшеница мягкая яровая относятся к сельскохозяйственным растениям, род и вид которых включен в Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 3835-р (далее Перечень).
Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве» запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в Перечень, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 3835-р. В данный Перечень входит 41 культура сельскохозяйственных растений, в том числе зерновые и зернобобовые такие как: горох посевной, нут, лен масличный, овес яровой, просо посевное, пшеница мягкая озимая (яровая, твердая озимая), ячмень (озимый, яровой), рожь (озимая, яровая), рапс яровой, кукуруза, тритикале (озимая, яровая), гречиха, соя, чечевица, фасоль овощная.
На основании части 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве» в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве» в случае, если на семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, такие семена допускаются к использованию исключительно для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.
На основании п. 12 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» в информационную систему ФГИС «Семеноводство» включается информация:
1) о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет), физических лицах, в том числе об индивидуальных предпринимателях (фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета), осуществляющих производство, хранение, реализацию семян сельскохозяйственных растений, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян сельскохозяйственных растений из Российской Федерации;
2) о месте производства семян сельскохозяйственных растений, месте выращивания сельскохозяйственных растений;
3) о фактических объемах производства семян сортов или гибридов сельскохозяйственных растений (с указанием родительских форм гибридов), в том числе отечественной селекции, и сделок с ними, включая информирование о них оригинатора, и (или) автора сорта или гибрида, и (или) обладателя (обладателей) исключительного права в случае, если сорт или гибрид имеет патент;
4) о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений;
5) об объемах реализованных семян сельскохозяйственных растений, за исключением семян сельскохозяйственных растений, реализованных в потребительской упаковке физическим лицам для личного пользования;
6) о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов, за исключением семян сельскохозяйственных растений, реализованных в потребительской упаковке физическим лицам для личного пользования;
7) об объемах семян сельскохозяйственных растений, используемых для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей;
8) о сортах или гибридах сельскохозяйственных растений, в том числе отечественной селекции, сведения о которых внесены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений;
9) о ввезенных в Российскую Федерацию и вывезенных из Российской Федерации семенах сельскохозяйственных растений.
10) о научных исследованиях в области семеноводства и селекции сельскохозяйственных растений, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими такие исследования за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, и их результатах;
11) об организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, и о ее результатах.
Согласно данным п. 13 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» производители семян сельскохозяйственных растений обязаны предоставлять информацию в информационную систему в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей статьей.
Таким образом, установлены сведения о признаках нарушения обязательных требований в сфере семеноводства: части 5 ст.12, части 1 ст.13, части 4 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 № 454- ФЗ «О семеноводстве»
В качестве профилактического мероприятия принято решение Обществу с ограниченной ответственностью «Константиновское» об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
.(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 1,5 ст. 12, части 1 ст.13, части 4 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». На основании изложенного, в целях предотвращения нарушения обязательных требований, руководствуясь частью 3 ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым принять решение об объявлении предостережения Обществу с ограниченной ответственностью «Константиновское» о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
(приводится описание действий (бездействия) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
Обществу с ограниченной ответственностью «Константиновское» принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений:
1) ознакомиться с Перечнем родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 3835-р;
2) ознакомиться с требованиями части 1,5 ст. 12, части 1 ст.13 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве»;
3) не использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в Перечень, без показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств которые не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. |