|
Значение |
1. АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПОЧТА РОССИИ" (ИНН 7724490000/КПП 772401001, ОГРН 1197746000000, юридический адрес: 3-я Песчаная, д. 2А, Москва, 125252)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В период времени с 07.04.2026 по 24.06.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере почтовой связи в отношении оператора почтовой связи АО "ПОЧТА РОССИИ" на территории Новосибирской области, г. Новосибирска.
Согласно п. 5 лицензионных требований Лицензии № Л030-00114-77/00063784, выданной 01.10.2019 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" - оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи (далее ПОУПС), утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382.
Согласно с пп. "а" п. 46 ПОУПС – операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.
В соответствии с пп. "в" п. 46 Правил - операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены Приказом Министерство Цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (далее – Приказ № 400) (без учета дня приема) составляют:
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня.
Сведения о пересылке письменной корреспонденции (контрольных писем) представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
№ п/п
Наименование областного центра, административного центра муниципального района, иных поселений/ почтовый индекс ОПС
Контрольный срок,
в днях
Дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ)
Фактичес-кий срок пересылки
по ОКШ,
в днях
Замедление
при пересылке,
в днях
исходящий ОКШ
входящий ОКШ
1
2
3
4
5
6
7
1
р.п. Маслянино 633564
2
09.04.26
13.04.26
4
2
2
р.п. Маслянино 633564
2
09.04.26
13.04.26
4
2
3
р.п. Маслянино 633564
2
09.04.26
13.04.26
4
2
4
р.п. Маслянино 633564
2
09.04.26
13.04.26
4
2
5
р.п. Маслянино 633564
2
09.04.26
13.04.26
4
2
При осуществлении мониторинга безопасности за соблюдением сроков пересылки письменной корреспонденции от административных центров муниципальных районов и иных поселений Сибирскому федеральному округу до города Новосибирска, на внутригородской территории административного центра субъекта Российской Федерации – г.Новосибирск, проведены исследования и анализ письменной корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу.
Сведения о пересылке письменной корреспонденции внутриобластного потока, входящей в Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу представлены в таблице № 2.
Таблица № 2
№ региона
Наименование областного центра, административного центра муниципального района, иных поселений / почтовый индекс ОПС/, откуда поступила письменная корреспонденция
Всего учтено писем ПК
Поступило в КС
% поступления
в КС
1
2
3
4
5
1
г. Барабинск 632334
8
1
12.5
2
г. Болотное 633340
1
0
0
3
г. Новосибирск 630136
1
0
0
4
г. Новосибирск 630117
3
2
66.67
5
г. Новосибирск 630102
4
3
75
6
г. Новосибирск 630008
1
0
0
7
г. Новосибирск 630049
4
3
75
8
г. Новосибирск 630100
11
10
90.91
9
г. Черепаново 633520
5
1
20
На основании подпункта "б" пункта 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 - нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи или у входа в такой объект в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи.
В период исследования и анализа регистрационных карточек, а также отправленных и возвращённых контрольных писем, выявлено нарушение норматива частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных на территории г. Новосибирска, Новосибирской области:
на 3 письмах, опущенных 24.04.2026 в 11-42 в п/я № 828 ОПС Новосибирск 630046, по адресу: 630046, г. Новосибирск, ул. Шмидта, д. 12 дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 28.04.2026, замедление на выемке составляет 3 дня;
на 4 письмах, опущенных 24.04.2026 в 10-49 в п/я № 861 ОПС Новосибирск 630097, по адресу: 630097, г. Новосибирск, ул. Звездная, д. 5 дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 08.05.2026, замедление на выемке составляет 13 дней;
на 3 письмах, опущенных 20.04.2026 в 13-09 в п/я № 873 ОПС Новосибирск 630117, по адресу: 630117, г. Новосибирск, ул. Иванова, д. 37 дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 26.04.2026, замедление на выемке составляет 5 дней;
на 5 письмах, опущенных 08.04.2026 в 14-15 в п/я № 40 ОПС Мамоново 633590, по адресу: 633590, Новосибирская область, с. Мамоново, ул. Гагарина, д. 6, дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 13.04.2026, замедление на выемке составляет 1 день;
на 3 письмах, опущенных 08.04.2026 в 12-55 в п/я № 27 ОПС Маслянино 633562, по адресу: 633562, Новосибирская область, р.п. Маслянино, ул. Центральная, д. 5, дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 14.04.2026, замедление на выемке составляет 3 дня;
на 6 письмах, опущенных 14.04.2026 в 10-00 в п/я № 79 ОПС Чулым 632552, по адресу: 632552, Новосибирская область, г. Чулым, ул. Северная, д. 44, дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 16.04.2026, замедление на выемке составляет 1 день.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи";
2) пп. "а" п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382;
3) пп. "в" п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382;
4) пп. "б" п. 1 Приказа Министерства Цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции".
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
