|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции В ходе мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания от 06.03.2026 № збв6-130/02, утвержденного заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу (далее – Управление) Пятиным А.А., установлено следующее.
По сведениям, имеющимся в Управлении, ООО «БРЛ» ИНН 5003116490 КПП 547345001зафиксировало в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) в отмену более 2500 ТТН (т.е. более 5 ТТН) на поставку алкогольной продукции, подлежащей маркировке федеральными специальными марками, в объеме 56701,48 дал, что составляет 22,09 % (т.е более 7%) от общего объема поставленной Обществом указанной продукции в 4 квартале 2025 года, а также в 4 квартале 2025 года зафиксировало в ЕГАИС отмену более 3000 ТТН (т.е. более 5 ТТН) на поставку алкогольной продукции, немаркированной федеральными специальными марками, в объеме 244 861,24 дал, что составляет 36,08 % (т.е более 7%) от общего объема поставленной Обществом указанной продукции в 4 квартале 2025 года.
Согласно письму ООО «БРИСТОЛЬ РИТЕЙЛ ЛОГИСТИКС» от 13.02.2026 б/н (вх. от 17.02.2026 № вх6-1456), причинами отмены (отзыва) значительного количества ТТН на поставку алкогольной продукции явилось:
- использование с 4 квартала 2025 году в организации электронных путевых листов, в случае внесения изменений в путевые листы, организация отзывала ТТН на поставку алкогольной продукции;
- увеличение количества первичных документов, на поставку алкогольной продукции из-за разделения алкогольной продукции на маркируемую ФСМ и подлежащую маркировке средствами идентификации;
- из-за нестабильности в работе автомобильного транспорта.
Кроме того, в письме ООО «БРИСТОЛЬ РИТЕЙЛ ЛОГИСТИКС» от 13.02.2026 б/н указано, что увеличение количества отмены ТТН на поставку алкогольной продукции связано с техническими процедурами, необходимыми для отражения достоверной информации в сопроводительной документации.
В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции, обязаны осуществлять учет объема их оборота
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что учет объема оборота алкогольной продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.
Фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в ЕГАИС. Формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в ЕГАИС утверждаются федеральным органом по контролю и надзору.
Порядок ведения и функционирования ЕГАИС определен Правилами ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466 (далее - Правила ведения и функционирования ЕГАИС).
Формы, порядок заполнения, формат и сроки предоставления в электронном виде заявок о фиксации информации в ЕГАИС утверждены приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков предоставления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Приказа № 397).
Пунктом 6.2 Приказа №397 установлено, что заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика. Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона №171-ФЗ подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.
Блок "II. Транспортный раздел" ТТН заполняется оператором заявителя. Повторение показателей блока в рамках одного документа не допускается.
В частности в поле:
- 16. Государственный регистрационный номер транспортного средства" заполняется оператором заявителя с указанием государственного регистрационного номера первого транспортного средства, которым осуществляется отгрузка продукции.
- 17. Прицеп" заполняется оператором заявителя с указанием государственного регистрационного номера прицепа первого транспортного средства (при наличии), которым осуществляется отгрузка продукции.
- 18. Заказчик транспорта" заполняется оператором заявителя с указанием заказчика первого транспорта, которым осуществляется отгрузка продукции.
- 19. Водитель" заполняется оператором заявителя с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) водителя первого транспортного средства, которым осуществляется отгрузка продукции.
- 23. Экспедитор" заполняется оператором заявителя с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) экспедитора первого транспортного средства, которым осуществляется отгрузка продукции.
В результате изложенного следует, что действующим законодательством в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не предусмотрена отмена ТТН из – за изменения сведений в транспортном разделе ТТН.
В результате изложенного следует, что ООО «БРЛ» нарушило пункт 1 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ и пункт 6.2 Приказа № 397, что является нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения о снования для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 60 Федерального закона №248-ФЗ решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию.
При этом, в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу отсутствуют подтвержденные данные о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в связи с нарушением обязательных требований, установленных п. 1 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ, п. 6.2 Приказа № 397, ООО «БРИСТОЛЬ РИТЕЙЛ ЛОГИСТИКС». |