|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (акт № 6 от 14.01.2026), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Сибагро», в лице директора Зарубина К. Ю.
По данным размещенным в системе ФГИС «Россакредитация» на продукцию пшеница, поставляемая на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 4210 тонн, заявителем ООО «Сибагро», в лице директора Зарубина К. Ю. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.30476/25 от 05.12.2025 действительна по 31.12.2028 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 1001990000), схема декларирования соответствия 2д.
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано - на основании протоколов испытаний: № РСЦ 024 001 04 1464/3-25 от 17.10.2025; № РСЦ 024 001 04 1465/3-25 от 20.10.2025 выданных испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Красноярскому краю. Свидетельсво № РОСС RU ДС 1.6.1.024 до 11.08.2030»; схема декларирования: 2д.
В вышеуказанном протоколе испытаний № РСЦ 024 001 04 1464/3-25 от 17.10.2025 (ФГБУ «Россельхозцентр») для показателя «Зараженность вредителями» указана методика ГОСТ 13586.4-83.
Для показателя «Зараженность вредителями» правильной методикой, согласно Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2024 N 134 "О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования" – является ГОСТ 13586.6-93 - Зерно. Методы определения зараженности вредителями.
Указанный, в протоколе испытаний № РСЦ 024 001 04 1464/3-25 от 17.10.2025 (ФГБУ «Россельхозцентр») метод, не соответствуют утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2024 № 134 перечню международных и региональных (межгосударственных) стандартов необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Таким образом, ООО «Сибагро», в лице директора Зарубина К. Ю. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.30476/25 от 05.12.2025 действительна по 31.12.2028 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 1001990000) схема декларирования соответствия 2д, с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Также, установлены несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным правом Евразийского экономического союза, а именно при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.30476/25 от 05.12.2025, ООО «Сибагро», в лице директора Зарубина К. Ю. допущены нарушения на бумажном носителе:
- В поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании», указан протокол испытаний: № РСЦ 02400104464/3-25 выдан 17.10.2025 выдан испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Красноярскому краю. Свидетельсво № РОСС RU ДС 1.6.1.024 до 11.08.2030г».
Вместе с тем, ООО «Сибагро», в лице директора Зарубина К. Ю. представлен протокол испытаний: № РСЦ 024 001 04 1464/3-25 выдан 17.10.2025 испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория филиала ФГБУ «Россельхозцентр»» по Красноярскому краю. Свидетельсво № РОСС RU ДС 1.6.1.024 до 11.08.2030.
Таким образом, при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.30476/25 от 05.12.2025 , ООО «Сибагро», в лице директора Зарубина К. Ю. допущены нарушения требований решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом.
Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее по тексту Единая форма декларации о соответствии).
Согласно п. 3(1) Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.20212 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», электронная запись о декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии является электронным видом документа об оценке соответствия.
Согласно подп. «ж» п. 5, раздела II Единой формы декларации о соответствии, в декларации указываются: в поле 7 — сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |