|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного путем анализа информации размещенной в Федеральных государственных информационных системах (далее - ФГИС) (мониторинг безопасности), выявлены признаки нарушения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, допущенные КХ «Бекон».
По данным размещенным в системе ФГИС «Росаккредитация» на продукцию пшеница на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 5000 тонн, заявителем КХ «Бекон» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99155/25 от 07.10.2025 действительна по 06.10.2026 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 1001990000), схема декларирования соответствия 2д.
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано - на основании протоколов испытаний: № 27230/25 от 06.10.2025, № 27231/25 от 06.10.2025 испытательной лаборатории Алтайского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56»; № 27232/25 от 06.10.2025 испытательной лаборатории Алтайского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса»; схема декларирования соответствия 2д.
При мониторинге системы ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru), на основании размещенных в ней данных (акты применения), установлено, что КХ «Бекон», в лице главы крестьянского хозяйства Столярова А. В. при производстве пшеницы, были применены пестициды:
- согласно акту (№ 93) применения (код 2613525) (дата применения 19.09.2025) – пестицид Торнадо (действующее вещество: Глифосат);
В протоколе испытаний № 27232/25 от 06.10.2025 (ФГБУ «ЦОК АПК»), на основании которого принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99155/25 от 07.10.2025), исследование по определению остаточного количества пестицида: Торнадо (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в пшенице на кормовые цели, действующее вещество: Глифосат — отсутствует.
В результате, партия пшеницы не прошла подтверждение соответствия требованиям безопасности установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).
Следовательно, КХ «Бекон», в лице главы крестьянского хозяйства Столярова А. В., при декларировании партии пшеницы, поставляемой на кормовые цели, класс 2, урожай 2025 года, массой 5000 тонн, не исследовано остаточное количество действующего вещества пестицида: Торнадо (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов), действующее вещество: Глифосат, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Таким образом, декларация о соответствии принята на основании недостоверных сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
Таким образом, при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99155/25 от 07.10.2025, КХ «Бекон», в лице главы крестьянского хозяйства Столярова А. В, допущены нарушения требований решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; пп. «в» п. 24, п. 25, п. 26 «Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными», утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936.
Таким образом, декларация о соответствии принята на основании недостоверных сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011).
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований п. 1 ст. 3, п. 1, п. 5, п. 7, п. 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; абз. 1,2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ |