|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного путем анализа информации размещенной в Федеральных государственных информационных системах (далее - ФГИС) (мониторинг безопасности), выявлены признаки нарушения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, допущенные ИП главой К(Ф)Х Сотниковым Олегом Владимировичем.
По данным размещенным в системе ФГИС «Росаккредитация» на продукцию пшеница поставляемая на пищевые цели, 5 класс, урожай 2025 года, массой 2000,2 тонн, заявителем ИП главой К(Ф)Х Сотниковым О. В. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.64299/26 от 06.02.2026 действительна по 06.02.2027 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 1001990000).
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано - на основании протоколов испытаний: № 22384/25 от 23.09.2025 выданный испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56; № 22385/25 от 23.09.2025 выданный испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК»; схема декларирования 2д.
При мониторинге системы ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru), на основании размещенных в ней данных (акты применения), установлено, что ИП главой К(Ф)Х Сотниковым О. В. при производстве пшеницы, был применен пестицид:
- Теафол (действующее вещество: хлормекватхлорид), согласно акту (№ 1,86; № 1,85; № 1,84; № 1,83; № 1,82; № 1,81; № 1,80; № 1,79; № 1,78; № 1,77; № 1,76; № 1,75; № 1,74; № 1,73; № 1,72) применения (код 2470695, 5470627, 2470416, 2470388, 2470376, 2470338, 2470333, 2470267, 2470260, 2470249, 2470238, 2470229, 2470213) (дата применения 24.07.2025);
- Теафол (действующее вещество: хлормекватхлорид), согласно акту (№ 1,73; № 1,72) применения (код 2470205, 2470171) (дата применения 23.07.2025).
В протоколах испытаний № 22384/25 от 23.09.2025 и № 22385/25 от 23.09.2025 (ФГБУ «ЦОК АПК»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.64299/26 от 06.02.2026), исследование по определению остаточного количества: Теафол (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в пшенице на пищевые цели, действующее вещество: хлормекватхлорид — отсутствует.
Следовательно, ИП главой К(Ф)Х Сотниковым О. В., при декларировании партии пшеницы, поставляемой на пищевые цели, класс 5, урожай 2025 года, массой 2000,2 тонн, не исследованно остаточное количество действующихего вещества пестицида: Теафол (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) - хлормекватхлорид, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Таким образом, декларация о соответствии принята на основании недостоверных сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
В результате, партия сои не прошла подтверждение соответствия требованиям безопасности установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований п. 1 ст. 3, п. 1, п. 5, п. 7, п. 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; абз. 1,2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ |