|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного путем анализа информации размещенной в Федеральных государственных информационных системах (далее - ФГИС) (мониторинг безопасности), полученные из Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна (ФГИС «Зерно»), установлены признаки нарушения законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, допущенные ООО «СПК «Чистогорский».
ООО «СПК «Чистогорский» оформлены товаросопроводительные документы на партии зерна ячмень яровой на пищевые цели, урожай 2025 (номера партий № 011131219/25/32919 от 01.09.2025, вес партии: 45580т партия создана по СДИЗ №: 4205291076/25/0372; № 011131200/25/129183 от 08.09.2025, вес партии: 50620т партия создана по СДИЗ №: 4205291076/25/0378; № 011131200/25/129185 от 08.09.2025, вес партии: 43620т, партия создана по СДИЗ №: 4205291076/25/0379); на партии зерна ячмень яровой на кормовые цели, урожай 2025 (номера партий 011131200/25/129168 от 08.09.2025, вес партии: 52820т, партия создана по СДИЗ №: 5410015151/25/1822; 011131200/25/129171 от 08.09.2025, вес партии: 52860т, Партия создана по СДИЗ №: 5410015151/25/1821; 011131200/25/146086 от 21.09.2025, вес партии: 81000т; партия создана по СДИЗ №: 5410015151/25/1844).
Согласно Перечня потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 12.11.2021 № 756, ячмень исследуется на следующие потребительские свойства партии зерна: влажность, зерновая примесь, класс, натура, сорная примесь.
Согласно данных внесенных юридическим лицом ООО «СПК «Чистогорский» в ФГИС «Зерно», указанны следующие показатели потребительских свойств: «влажность» - 0 %, «зерновая примесь» - 1 %, «класс» - 3, «натура» - 0 г/л, «сорная примесь» - 0,8 %. При этом дата и № протокола испытаний, согласно которому было проведено исследование зерна отсутствуют.
Вместе с тем, в протоколах испытаний от 31.07.2025 №№ 13421/25, 13422/25, 13423/25 приложенным к декларациям о соответствии: № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.16907/25 (дата регистрации 18.08.2025, дата окончания действия 17.08.2026 включительно, схема декларирования - 2д) на партию ячменя на пищевые цели, урожай 2025 года, массой партии 2000 тонн; - показатели вышеуказанных потребительских свойств указаны следующие: «влажность» - 12,8 %, «зерновая примесь» - 0,6 %, «натура» - 656 г/л, «сорная примесь» - 0,2 %, «класс» -3; в протоколах испытаний от 25.08.2025 №№ 16076/25, 16077/25 приложенными к декларациям о соответствии: № ЕАЭС N RU Д- RU.РА07.А.42924/25 (дата регистрации 25.08.2025, дата окончания действия 24.08.2026 включительно, схема декларирования - 2д) на партию ячменя на кормовые цели, урожай 2025 года, массой партии 5000 тонн - показатели вышеуказанных потребительских свойств указаны следующие: «влажность» - 0 %, «зерновая примесь» - 4,4 %, «натура» -0 г/л, «сорная примесь» - 0 %, «класс» - отсутствует.
Сведения о потребительских свойствах - «влажность» - 0 %, «натура» - 0 г/л, Обществом не представлены.
Согласно ст. 17.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна создается в целях обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных сведений и информации и контроля за их достоверностью.
В Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна содержится документированная информация, в том числе о потребительских свойствах партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна, перечень которых для целей настоящей статьи утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
Приказом Минсельхоза России от 12.11.2021 № 756 утвержден «Перечень потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна».
Статьей ст. 18.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы.
Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, порядок и сроки его оформления в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в том числе на бумажном носителе (с указанием реквизитов, включая уникальный идентификационный номер и иную информацию), определяются Правительством Российской Федерации.
Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.
Согласно п. 1 Правил, приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа.
В соответствии с п. 4 Правил, товаросопроводительный документ состоит из следующих разделов: а) сведения о партии зерна; б) сведения о партии продуктов переработки зерна; в) сведения о реализации партии зерна или партии продуктов переработки зерна; г) сведения о перевозке и (или) приемке и (или) об отгрузке партии зерна или партии продуктов переработки зерна.
Формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной системе прослеживаемости зерна на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О зерне» (п. 5 постановления Правительства № 1721).
Согласно пп. «г» п. 40 «Правил создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет» и единый портал государственных и муниципальных услуг», утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1722, товаропроизводителями при вывозе с территории Российской Федерации партии зерна в Федеральную систему прослеживаемости зерна представляются следующие сведения и информацию: «потребительские свойства партии зерна по результатам проведенных лабораторных исследований, подтвержденных лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации (номер и дата протокола).
Согласно п. 41 Правил, сведения и информация, указанные в п. 40 Правил, вносятся товаропроизводителями в Федеральную систему прослеживаемости зерна не позднее дня осуществления ввоза или вывоза партии зерна или партии продуктов переработки зерна.
Таким образом, обществом «СПК «Чистогорский» не внесена информация о потребительских свойствах зерна ячмень яровой на пищевые цели, урожай 2025и ячмень яровой на кормовые цели в соответствии с приказом Минсельхоза России от 12.11.2021 № 756.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 17.1, ст. 18.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», пп. «г» п. 40 Правил, утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» полагаю возможным ООО «СПК «Чистогорский» ОГРН 1024202126508, ИНН 4238013194 объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований |