|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
От «04» марта 2026 года № 05-49/21
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Флора» (ООО «Агро-Флора»), ИНН 5416104143, ОГРН 10995468000044, адрес юридического лица: 632160, Новосибирская область, Усть-Таркский район, с. Усть-Тарка, ул. Лесная, д. 56.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом посредством анализа данных из Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - ФГИС «Зерно», https://zerno.mcx.gov.ru), установлено, что ООО «Агро-Флора» (ИНН 5416104143, ОГРН 10995468000044) 04.02.2026 года реализовало в адрес АО «Новосибирскхлебопродукт» 284,194 тонны зерна гороха (СДИЗ 5416104143/26/0011, 5416104143/26/0012).
В указанных выше товаросопроводительных документах идентификации зерна (СДИЗ), оформленных в системе ФГИС «Зерно», выявлены факты несоответствия потребительских свойств реализуемых партий гороха, предусмотренных пунктами 1 - 18 перечня потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12 ноября 2021 г. № 756, национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно.
Установлено, что при оформлении СДИЗ 5416104143/26/0011, 5416104143/26/0012 ООО «Агро-Флора» в графу 1.1.9.1 подраздела 1.1.9 (потребительские свойства партии) внесло значение «влажность» – 15,25 и 15,97 %, что не соответствует межгосударственному стандарту ГОСТ 28674-2019 «Горох. Технические условия» в соответствие, с которым значение данного показателя не должно превышать 15%.
В соответствии с положениями статьи 17.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О Зерне» Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна создана в целях обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных сведений и информации и контроля за их достоверностью.
В Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна содержится документированная информация, в том числе о потребительских свойствах партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
В соответствии с требованием статьи 18.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О Зерне» товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы.
Пунктом 5 Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 (далее – Правила), установлено, что формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной системе прослеживаемости зерна на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17 1 Закона Российской Федерации "О зерне".
Согласно подпункту «л» пункта 10 Правил в графах 1.1.9.1 - 1.1.9.Б подраздела 1.1.9 указываются значения показателей потребительских свойств партии зерна согласно протоколу испытаний.
Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с требованиями пунктов 1, 2, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В графе 1.1.11 СДИЗ 5416104143/26/0011, 5416104143/26/0012 указаны следующие сведения о декларации о соответствии № ЕАЭС № RU Д-RU.РА.11.А.62270/25 от 14.12.2025 (действительна по 13.12.2026 включительно). Данная декларация принята ООО «Агро-Флора» на основании протоколов испытаний от 06.11.2025 №№ 33382/25, 33383/25 испытательной лаборатории ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК».
В соответствии с данными протокола испытаний от 06.11.2025 № 33382/25 показатель потребительских свойств партии зерна гороха – влажность составляет 14,2%, то есть соответствует требованиям государственного стандарта, однако в СДИЗ были внесены недостоверные сведения, кроме того несоответствующие требованиям ГОСТ 28674-2019 «Горох. Технические условия», следовательно, ООО «Агро-Флора» совершило действия, вводящие в заблуждение потребителей зерна и приводящие к нарушению требований пунктов 6, 13 статьи 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в соответствии с которым сохранность потребительских свойств зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и соблюдение требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом; перевозка зерна осуществляется транспортными средствами, обеспечивающими безопасность и сохранность зерна при его перевозке.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункт 2 статьи 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- пункты 1, 2, 3 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- пункты 6, 13 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- статей 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
При оформлении во ФГИС «Зерно» товаросопроводительного документа (СДИЗ) на партию зерна в целях реализации, приемки, отгрузки и (или) перевозки по территории Российской Федерации, сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна вносить по результатам проведенных лабораторных исследований, не допуская внесения сведений о потребительских свойствах зерна несоответствующих требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», национальным и(или) международным стандартам на зерно.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. В случае несогласия с данным предостережением, вы вправе подать возражение в порядке, установленным Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1079.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
|