|
Значение |
От «17» марта 2026 года № 05-49/33
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (ООО «Альянс»), ИНН 5452114644, ОГРН 1095471000184, адрес места регистрации: 632351, Новосибирская область, Куйбышевский район, с. Нагорное, ул. Откормочная площадка, д. 3
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.10119/25 от 01.12.2025 (действительна по 28.11.2026 включительно) на партию зерна пшеницы на пищевые цели 3 класса урожая 2025 года массой 3500 тонн, заявитель и изготовитель – Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН 5452114644) с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза.
Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.10119/25 от 01.12.2025 (действительна по 28.11.2026 включительно) на партию зерна пшеницы 3 класса на пищевые цели урожая 2025 года массой 3500 тонн схема 2Д, принята на основании протокола испытаний № 03-823 от 28.11.2025 испытательной лаборатории филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по Новосибирской области. Заявителем декларации и изготовителем продукции является Общество с ограниченной ответственностью «Альянс», ИНН 5452114644, ОГРН 1095471000184, адрес места регистрации: 632351, Новосибирская область, Куйбышевский район, с. Нагорное, ул. Откормочная площадка, д. 3.
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна установлено несоответствие требованиям пунктов 1, 2, 7 статьи 7, ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», подпункта «д» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», пункта 5.2.2 ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб», а именно:
Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.10119/25 от 01.12.2025 (действительна по 28.11.2026 включительно) принята на партию зерна пшеницы 3 класса на пищевые цели урожая 2025 года массой 3500 тонн, однако согласно информации, размещенной в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна валовый сбор пшеницы урожая 2025 года в ООО «Альянс» составил 2313,9 тонн, что в 1,5 раза меньше заявленной массы в декларации, что является недопустимым, так как производителем продукции согласно протоколам испытаний также является ООО «Альянс».
Декларация о соответствии зерна — это официальный документ, подтверждающий, что зерно соответствует стандартам качества и безопасности по техническим регламентам, ГОСТам и другим нормативным актам.
В соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 7 TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно пункту 7 статьи 7 TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Пробу зерна для лабораторных исследований отбирают по определённым правилам, которые обеспечивают получение репрезентативного материала для анализа. В основе процедуры лежит принцип репрезентативности: выборка должна максимально точно отражать свойства всей партии. Таким образом, результаты лабораторных исследований в протоколе испытаний от 28.11.2025 № 03-823 не могут быть применимы к объему партии, указанному в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.10119/25 от 01.12.2025 (действительна по 28.11.2026 включительно), так как фактически проба была отобрана от меньшей массы партии зерна пшеницы. Данными действиями ООО «Альянс» нарушило требования ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб».
В соответствии с положением подпункта «д» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в поле 5 декларации – сведения о продукции для партии продукции указывается размер партии.
Исходя из вышеизложенного, заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.10119/25 от 01.12.2025 (действительна по 28.11.2026 включительно) ООО «Альянс» вследствие не проведения формирования и анализа технической документации заявлены недостоверные сведения в части размера декларируемой партии пшеницы 3 класса на пищевые цели урожая 2025 года, а именно: при фактическом урожае пшеницы в размере 2313,9 тонн в декларации о соответствии и протоколах испытаний указана масса партии 3500 тонн. Таким образом, заявителем (изготовителем) ООО «Альянс» нарушена процедура подтверждения соответствия по схеме декларирования 2Д и партия зерна пшеницы 3 класса урожая 2025 года массой 3500 тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна в полном объеме, поэтому декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.10119/25 не может рассматриваться как достоверная.
Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом.
Исходя из вышеизложенного, следует, что ООО «Альянс», являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.10119/25 от 01.12.2025 (действительна по 28.11.2026 включительно) на партию зерна пшеницы 3 класса на пищевые цели урожая 2025 года массой 3500 тонн, не обеспечило оформление вышеуказанной декларации о соответствии согласно правил регистрации деклараций о соответствии, установленными законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза, а также допустило нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия. |