|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного путем анализа информации размещенной в Федеральных государственных информационных системах (далее - ФГИС) (мониторинг безопасности), выявлены признаки нарушения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, допущенные индивидуальным предпринимателем Степаненко Андреем Павловичем.
По данным размещенным в системе ФГИС «Росаккредитация» на продукцию овес, поставляемый на пищевые цели, класс 2, урожай 2025 года, массой 1800 заявителем ИП Степаненко А. П. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.73171/25 от 02.09.2025 действительна 01.09.2026 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 1004900000). Схема декларирования соответствия 2д.
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано – на основании протоколов испытаний № 17450/25 от 01.09.2025, № 15862/25 от 25.08.2025 выданных испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Алтайского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса»», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.001.21ПК56; № 15863/25 от 25.08.2025 выданный испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Алтайского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса»».
При рассмотрении декларации о соответствии, изучении и анализе протоколов испытаний выявлены разногласие сведений о месте осуществления деятельности по изготовлению продукции, а именно в протоколах испытаний № 17450/25 от 01.09.2025, № 15862/25 от 25.08.2025, № 15863/25 от 25.08.2025 выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» в строке: «производство», указан адрес: 650517, Российская Федерация, Кемеровская область, Кемеровский р-н, п. Металлплощадка, ул. Северная, 16; Фактический адрес: ИП Степаненко А. П., 652600, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, ул. Ленина, 1, в строке «место отбора проб» указан адрес: 652600, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, ул. Ленина, 1.
В то время как в оформленной декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.73171/25 от 02.09.2025 по 01.09.2026 в поле 3, в строке «место жительства и адрес осуществления деятельности» указан: 650517, Российская Федерация, Кемеровская область, Кемеровский р-н, п. Металлплощадка, ул. Северная, 16, одновременно с тем, в поле 5 «сведения о продукции» указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 652380, Кемеровская область – Кузбасс, Промышленновский муниципальный округ.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Степаненко Андреем Павловичем зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.73171/25 от 02.09.2025 по 01.09.2026, на продукцию овес, поставляемый на пищевые цели, класс 2, урожай 2025 года, массой 1800, на основании недостоверных сведений о месте (местах) осуществления деятельности по изготовлению продукции в декларации о соответствии.
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно».
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 2, п. 3 ст. 4, п. 2, п. 5, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; абз. 1,2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ. |