|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
От «30» марта 2026 года № 05-49/45
1. Акционерному обществу «Студеновское» (АО «Студеновское»), ИНН 5422101020, ОГРН 1025404184101, адрес юридического лица: 632844, Новосибирская область, Карасукский район, с. Студеное, ул. 35 Лет Победы, зд. 20А, email: studenovskoe@mail.ru.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.80097/25 от 01.10.2025 (действительна по 30.09.2026 включительно) на партию зерна ячменя 1 класса на пищевые цели урожая 2025 года массой 4000 тонн, заявитель и изготовитель – АО «Студеновское» (ОГРН 1025404184101) с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза.
Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.80097/25 от 01.10.2025 (действительна по 30.09.2026 включительно) на партию зерна ячменя 1 класса на пищевые цели урожая 2025 года массой 4000 тонн схема 2Д, принята на основании протокола испытаний от 30.09.2025 № 03-389 испытательной лаборатории филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по Новосибирской области. Заявителем декларации и изготовителем продукции является АО «Студеновское», ИНН 5422101020, ОГРН 1025404184101, адрес юридического лица: 632844, Новосибирская область, Карасукский район, с. Студеное, ул. 35 Лет Победы, зд. 20А.
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено несоответствие требованиям пункта 1 статьи 3, пункта 3 статьи 4, приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности:
- в протоколе испытаний от 30.09.2025 № 03-389 есть сведения о результатах проведенных исследованиях на предельно допустимый уровень содержания 8-ми действующих веществ пестицидов, применённых изготовителем при выпуске зерна ячменя на пищевые цели. Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Справка о применении пестицидов изготовителем зерна на сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов» отсутствует. При рассмотрении информации, размещенной во ФГИС «Сатурн» установлено, что АО «Студеновское» при выращивании ячменя урожая 2025 года применило ряд пестицидов, в том числе инсектицид Стингер, ВСК (код карточки № 2507063, акт применения № 02 от 30.04.2025), действующим веществом которого является – имидоклоприд, однако информация об исследованиях остаточного содержания данного вещества в протоколе испытаний от 30.09.2025 № 03-389, отсутствует. Следовательно, АО «Студеновское» не обеспечило проведение лабораторных исследований по определению содержания остаточного количества одного действующего вещества пестицида, применяемого при выращивании зерна. Подготовка семян (предпосевная обработка) входит в процесс выращивания сельскохозяйственных культур.
Таким образом, партия зерна ячменя 1 класса на пищевые цели урожая 2025 года массой 4000 тонн не прошла в полном объеме необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна, поэтому декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.80097/25 от 01.10.2025 не может рассматриваться как достоверная.
Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
Исходя из вышеизложенного, следует, что АО «Студеновское», являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА.08.А.80097/25 от 01.10.2025 (действительна по 30.09.2026 включительно) на партию зерна ячменя 1 класса на пищевые цели урожая 2025 года массой 4000 тонн, не обеспечило прохождение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия данной продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза в полном объеме.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункт 2 статьи 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- пункт 1 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- пункт 3 статьи 4, приложение 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- статей 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
При осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. В случае несогласия с данным предостережением, вы вправе подать возражение в порядке, установленным Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1079.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
|