|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного путем анализа информации размещенной в Федеральных государственных информационных системах (далее - ФГИС) (мониторинг безопасности), выявлены признаки нарушения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Победитель».
По данным размещенным в системе ФГИС «Росаккредитация» на продукцию: пшеница, поставляемая на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 6000 тонн, заявителем ООО «КХ Победитель», в лице генерального директора Маркова Владимира Михайловича зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.31820/25 от 15.10.2025 действительна по 14.10.2026 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 1001990000).
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано - на основании протоколов испытаний: № 1КВ-25.10828/1 от 07.10.2025 выданный испытательной лабораторией «Кемеровская испытательная лаборатория Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных»»; № 1КВ-25.10828 от 07.10.2025 выданный испытательной лабораторией «Кемеровская испытательная лаборатория Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных»», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПМ52», схема декларирования 2д.
При мониторинге системы ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru) на основании размещенных в ней данных (акты применения) установлено, что ООО «КХ Победитель», в лице генерального директора Маркова Владимира Михайловича, при производстве пшеницы были применены пестициды:
- Аякс, КС (действующее вещество: азоксистробин + дифеноконазол), согласно акту применения № 14/25; код 2267948 (дата применения 07.07.2025);
- Эверест (действующее вещество: флукарбазон натрия), согласно актам применения № 07/25, 06/25, 05/25, код 2198774, 2168511, 2168878 (дата применения 25.06.2025, 23.06.2025);
В протоколах испытаний № 1КВ-25.10828/1 от 07.10.2025, № 1КВ-25.10828 от 07.10.2025 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.31820/25 от 15.10.2025), исследования по определению остаточного количества веществ, пестицидов Аякс, КС, Эверест (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в пшенице на пищевые цели, действующие вещества азоксистробин, дифеноконазол, флукарбазон натрия — отсутствуют.
Следовательно, ООО «КХ Победитель», в лице генерального директора Маркова Владимира Михайловича, при декларировании партии пшеницы, поставляемой на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 6000 тонн, не исследовано остаточное количество действующих веществ пестицидов Аякс, КС, Эверест (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) - азоксистробин, дифеноконазол, флукарбазон натрия, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Кроме того, при рассмотрении декларации о соответствии, изучении и анализе протоколов испытаний выявлена некорректность сведений о месте осуществления деятельности по изготовлению продукции, а именно в протоколах испытаний № 1КВ-25.10828/1 от 07.10.2025, № 1КВ-25.10828 от 07.10.2025 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ») в строке: «производство», фактический адрес указан: 652182, Кемеровская область, Мариинский район, поселок Первомайский, ул. Новая, д.1, что не соответствует информации с сайта «Росаккредитация» и печатной форме декларации о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.44777/25 от 22.09.2025), где в поле 5 «Сведения о продукции», в строке «Изготовитель» указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Мариинский район.
Таким образом, декларация о соответствии принята на основании недостоверных сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
В результате, партия пшеницы не прошла подтверждение соответствия требованиям безопасности установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011).
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 2, п. 5, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; абз. 1,2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ. |