Предостережение:

• От «24» апреля 2026 года № 05-49/73   1. Индивидуальному предпринимателю Глагольеву Николаю Ивановичу (ИП Глагольеву Н.И.), ИНН 542905067974, ОГРНИП 311547408300105, адрес регистрации: 632735, Новосибирская область, Купинский район, г. Купино, ул. 1-я Аксенова, 171, кв. 3.                                                                                                     (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078                                                                                             (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)    В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.48424/25 от 28.08.2025 (действительна по 25.08.2026 включительно) на партию зерна овса на пищевые цели урожая 2025 года массой 3120 тонн, заявитель и изготовитель – ИП Глагольев Н.И. (ИНН 542905067974) с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.48424/25 от 28.08.2025 (действительна по 25.08.2026 включительно) на партию зерна овса на пищевые цели урожая 2025 года массой 3120 тонн схема 2Д, принята на основании протоколов испытаний №№ 15912/25, 15913/25 от 22.08.2025 испытательной лаборатории Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК». Заявителем декларации и изготовителем продукции является Индивидуальный предприниматель Глагольев Николай Иванович, ИНН 542905067974, ОГРНИП 311547408300105, адрес регистрации: 632735, Новосибирская область, Купинский район, г. Купино, ул. 1-я Аксенова, 171, кв. 3. При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено несоответствие требованиям пункта 1 статьи 3, пункта 3 статьи 4, приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также несоответствие требованиям пунктов 1, 2, 7 статьи 7, ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности, выражающиеся в следующем: 1. в протоколах испытаний №№ 15912/25, 15913/25 от 22.08.2025 исследованы не все действующие вещества пестицидов в зерне. Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем. В предоставленной ИП Глагольевым Н.И. справке указано, что в 2025 году на овсе применялись следующие пестициды: - Мортира (действующее вещество – Трибенурон-метил); - Балерина (действующее вещество – 2,4-Д (2-этилгексиловый эфир + Флорасулам). При рассмотрении информации, размещенной во ФГИС «Сатурн» установлено, что ИП Глагольев Н.И. в 2025 году на овсе применял пестициды не указанные в справке, а именно: - Брейк, МЭ (действующее вещество – Лямбда-цигалотрин) акт № 21 от 01.09.2025, карточка с кодом 2613137, в комментарии указано, что обработка проводилась 25.06.2025. Исходя из вышеизложенного следует, что ИП Глагольев Н.И. исследовал не все действующие вещества, следовательно, партия зерна овса на пищевые цели урожая 2025 года массой 3120 тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна в полном объеме, поэтому декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.48424/25 от 28.08.2025 не может рассматриваться как достоверная. 2. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.48424/25 от 28.08.2025 (действительна по 25.08.2026 включительно) принята на партию зерна овса на пищевые цели урожая 2025 года массой 3120 тонн, однако согласно информации, размещенной в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна валовый сбор овса урожая 2025 года у ИП Глагольева Н.И. составил 2000 тонн, что в 1,5 раза меньше заявленной массы в декларации, что является недопустимым, так как производителем продукции согласно протоколам испытаний также является ИП Глагольев Н.И. Декларация о соответствии зерна — это официальный документ, подтверждающий, что зерно соответствует стандартам качества и безопасности по техническим регламентам, ГОСТам и другим нормативным актам. В соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 7 TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно пункту 7 статьи 7 TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Пробу зерна для лабораторных исследований отбирают по определённым правилам, которые обеспечивают получение репрезентативного материала для анализа. В основе процедуры лежит принцип репрезентативности: выборка должна максимально точно отражать свойства всей партии. Таким образом, результаты лабораторных исследований в протоколах испытаний №№ 15912/25, 15913/25 от 22.08.2025 не могут быть применимы к объему партии, указанному в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.48424/25 от 28.08.2025 (действительна по 25.08.2026 включительно), так как фактически проба была отобрана от меньшей массы партии зерна овса. Данными действиями ИП Глагольев Н.И. нарушил требования ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб». Исходя из вышеизложенного, заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.48424/25 от 28.08.2025 (действительна по 25.08.2026 включительно) ИП Глагольев Н.И. вследствие не проведения формирования и анализа технической документации заявлены недостоверные сведения в части размера декларируемой партии овса на пищевые цели урожая 2025 года, а именно: при фактическом урожае овса в размере 2000 тонн в декларации о соответствии и протоколах испытаний указана масса партии 3120 тонн. Таким образом, заявителем (изготовителем) ИП Глагольевым Н.И. нарушена процедура подтверждения соответствия по схеме декларирования 2Д и партия зерна овса урожая 2025 года массой 2000 тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна в полном объеме, поэтому декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.48424/25 не может рассматриваться как достоверная. Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна. Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874. Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. Исходя из вышеизложенного, следует, что ИП Глагольев Н.И. являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА.07.А.48424/25 от 28.08.2025 (действительна по 25.08.2026 включительно) на партию зерна овса на пищевые цели урожая 2025 года массой 3120 тонн, не обеспечило прохождение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия данной продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза в полном объеме. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)     4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований   и предлагаю: При осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».