|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного путем анализа информации размещенной в Федеральных государственных информационных системах (далее - ФГИС) (мониторинг безопасности), выявлены признаки нарушения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, допущенные индивидуальным предпринимателем Мовсесяном Артуром Аветиковичем.
По данным размещенным в системе ФГИС «Росаккредитация» на продукцию горох, поставляемый на пищевые цели, 1 класс, урожай 2025 года, массой 4000 тонн, заявителем ИП Мовсесяном А. А. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.44997/25 от 22.09.2025 действительна по 31.07.2027 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 0713109009).
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано - на основании протоколов испытаний: № 22178/25 от 19.09.2025 выданный испытательной лабораторией Алтайского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса», № 22176/25 от 19.09.2025, № 22177/25 от 19.09.2025 выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56, схема декларирования 2д.
При мониторинге системы ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru) на основании размещенных в ней данных (акты применения) установлено, что ИП Мовсесяном А. А. при производстве гороха были применены пестициды:
- Ферат (действующее вещество: трибенурон-метил), согласно акту применения № 170; код 2354983 (дата применения 14.07.2025);
- Эверест (действующее вещество: флукарбазон натрия), согласно акту применения № 170; код 2354983 (дата применения 14.07.2025);
В протоколах испытаний № 22178/25 от 19.09.2025, № 22176/25 от 19.09.2025, № 22177/25 от 19.09.2025 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.44997/25 от 22.09.2025), исследования по определению остаточного количества веществ, пестицидов Ферат, Эверест (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в горохе на пищевые цели, действующие вещества трибенурон-метил, флукарбазон натрия — отсутствуют.
Следовательно, ИП Мовсесяном А. А. при декларировании партии гороха поставляемого на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 4000 тонн, не исследовано остаточное количество действующих веществ пестицидов Ферат, Эверест (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) - трибенурон-метил, флукарбазон натрия, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Таким образом, декларация о соответствии принята на основании недостоверных сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
Кроме того, при рассмотрении декларации о соответствии, изучении и анализе протоколов испытаний выявлена некорректность сведений о месте осуществления деятельности по изготовлению продукции, а именно в протоколах испытаний № 22178/25 от 19.09.2025, № 22176/25 от 19.09.2025, № 22177/25 от 19.09.2025 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК») в строке: «производство», фактический адрес указан: Кемеровская область - Кузбасс, Гурьевский район, с. Малая Салаирка, ул. Заводская, д. 8, склад № 8 , что не соответствует информации с сайта «Росаккредитация» (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.44997/25 от 22.09.2025), где в разделе «Изготовитель» указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Россия, Кемеровская область - Кузбасс, р-н Ленинск-Кузнецкий, в то время как в печатной форме декларации о соответствии, в поле 5 «Сведения о продукции», адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Россия, Кемеровская область - Кузбасс, р-н Гурьевский, р-н Ленинск-Кузнецкий.
Кроме того в вышеуказанных протоколах испытаний «место отбора проб» указывается: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс.
В результате, партия гороха не прошла подтверждение соответствия требованиям безопасности установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011).
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 2, п. 5, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; абз. 1,2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ |